Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том что Минэкономики очертило региональную инвестиционную льготу:
Вопрос активизации инвестиций у нас традиционно стоит очень остро, применительно к регионам также. В последние десятилетия инвестиционное развитие регионов зависело либо от крупных иностранных инвесторов, либо от крупнейших российских федеральных, общенациональных компаний – таких, так как «Газпром», «Лукойл» и некоторых других.
Поддержка инвестиционной активности малого бизнеса всегда была достаточно невнятной, забюрократизированной, так что и малый, и средний бизнес предпочитали не принимать участие в этих программах содействия инвестициям в виде предоставления льгот через местные региональные бюджеты. Но проблема с инвестициями более глубокая, и она, видимо, не решается одними только льготами. Ключевая проблема здесь – поиск квалифицированного инвестора, у которого есть свои каналы рефинансирования, не зависящие от нашей национальной банковской системы.
До ковидных ограничений и СВО вопросы региональных инвестиций решались путем предоставления целого пакета льгот для иностранного либо крупного отечественного инвестора. Федеральный закон №488 «О промышленной политике в Российской Федерации» предусматривал индивидуальную работу с инвестором, где ему давали значительные льготы не только в виде налога на прибыль, но и в виде, прежде всего, обеспечение его соответствующими ресурсами (земельными, льготным подключением электроэнергии, инфраструктурными расходами и так далее).
То есть целый пакет льгот предоставлялся крупным инвесторам для того, чтобы была реализована крупная инвестиционная программа. Взять, допустим, HAVAL в Тульской области, который сейчас продолжает работать. Буквально несколько лет назад он вошел в строй одним из последних среди крупных зарубежных автопроизводителей. Почти все они сейчас ушли из России, но китайцы остались. Так вот, HAVAL осуществил свои инвестиции благодаря этому комплексному пакету льгот, включая в том числе льготы на привоз и размещение рабочей силы со всех регионов России.
Поэтому в данном случае одна важная льгота, с учетом нашей запущенной ситуации в инвестиционном процессе, на мой взгляд, не окажется достаточной. Здесь без смягчения денежно-кредитной политики, без развертывания инструментов целевого кредитования этих проектов на долгосрочной основе и без координирующей работы по обеспечению необходимыми технологиями инфраструктуры данного инвестора не обойтись. Под обеспечением технологий имеется в виду координация со стороны соответствующих государственных агентств развития поиска по приемлемым льготным условиям поставщиков в рамках разделенной системы поставок или помощь в этом поиске.
Крупные корпорации, как правило, сами могут это выполнить – у них есть большой организационный опыт. А вот для компаний поменьше, недостаточно мощных финансово, в технологическом, организационном смысле такая помощь необходима. Но поскольку в регионах все-таки большое значение имеют инвесторы регионального масштаба, для них процессы координации и организационной помощи со стороны государственных органов, на мой взгляд, даже более важны, чем просто льготы.