Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том, что нефтегазовых налогов собрано на полтриллиона меньше минимума:
У меня нет сведений о текущих потоках налоговых сборов, но можно предположить, что причина недополучения нефтегазовых налогов коренится в проведенной несколько лет назад налоговой реформе под названием «налоговый маневр». Тогда были сокращены налоги на экспорт нефти, на реализацию ее на внешнем рынке – и в компенсацию этого увеличены налоги на внутреннее потребление нефти. В результате пострадала внутренняя переработка нефти, пострадали внутренние цепочки добавленной стоимости, которые могли бы приносить дополнительные доходы благодаря мультипликативному эффекту. А снижение налоговой нагрузки на экспорт обернулось тем, что мы сейчас расхлебываем.
Конечно, здесь нужно смотреть на все очень внимательно. Фактор СВО, действующий уже полтора года, то есть ломка наших поставок на Запад и ее переориентировка на Восток с одновременным дисконтом внесли в происходящее свою лепту. Разумеется, сказалось на ситуации и обесценение рубля, которое было проведено Центробанком в последние недели. Оно, очевидно, стало естественной реакцией наших денежных властей, финансовых органов на нехватку рублевых доходов госбюджета.
Приведет ли эта девальвация рубля к увеличению валютных поступлений, сейчас трудно сказать. Возможно, она даже несколько затормозит их в определенном периоде, поскольку для того, чтобы поддержать наши нефтяные компании, за рубежом закупают оборудование, комплектующие, вспомогательные материалы. А значит, они сейчас будут дорожать, и это затруднит наращивание добычи и экспорта нефти. По крайней мере, это можно предположить. Я не являюсь большим специалистом в нефтяном бизнесе, но исходя из общих макроэкономических соображений такое предположение можно сделать.
Повторюсь: пресловутый налоговый маневр привел к росту зависимости доходов бюджета от экспорта нефти и газа, тогда как его отсутствие, наоборот, могло бы привести к большей диверсификации доходов госбюджета, снижению зависимости от продажи углеводородного сырья или, как любят говорить некоторые, «слезанию с нефтяной иглы». А сейчас ситуация действительно непростая.
Когда у нас был большой поток нефтяных доходов, можно было бы обойтись без налогового маневра и сделать упор на импортозамещение и дополнительные капиталовложения в обрабатывающее производство. Но время было потеряно, и теперь мы будем преодолевать трудности с гораздо большими усилиями, чем могли бы в свое время.