Сергей Толкачев (Москва): Средства регионов должны сразу же идти по назначению, а не застревать в финансовой системе

Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том, что с начала года регионы получили 136 млрд руб. от размещения средств на едином казначейском счете:

Думаю, все это есть результат присутствующей и даже доминирующей у нас культуры финансового менеджмента в бюджетном управлении. Приоритет тут – именно в размещении использования финансов как таковых, а не реальных проектов, которые должны обслуживать эти финансы.

У нас бюджеты многих регионов являются дефицитными – регионов-доноров не так много. А большинство получают бюджетные субсидии, субвенции. И, я полагаю, что в настоящий момент в связи с сумятицей в производственных связях, производственных цепочках, когда некоторые предприятия занимаются поиском новой логистики, многие компании сокращают объем заказов в целом. Поэтому часть бюджетных средств, которые выделяются регионам на различные цели – на приобретение товаров, услуг и так далее – пока не может быть освоена, потому что сами цели пока не могут быть достигнуты.

Таким образом эти средства на данном этапе оказываются для регионов избыточными. И эти временно свободные средства, которые регионы не могут потратить, используются ими в стиле финансового менеджмента. Не берусь утверждать, что это однозначно хорошо или однозначно плохо – видимо, отчасти и то, и другое. Думаю, что это некоторая объективная неизбежность сейчас, на нынешнем этапе. Хотя с точки зрения нормальной хозяйственной практики это все же немного нонсенс. Потому что у государственных региональных органов власти временно свободных средств не должно быть.

То, что они получают от федерального бюджета, они должны направлять на текущие региональные нужды – в регионах полно всяких инфраструктурных проектов, которые надо развивать, полно школ, которые надо ремонтировать, и так далее, так далее. То есть средства, конечно, должны сразу же идти по назначению, а не застревать в финансовой системе.