Сергей Толкачев (Москва): Замену штрафов инвестициями следует расценивать как ослабление административного давления на бизнес

Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том, что Минэк предложил заменить штрафы бизнесу за нарушения инвестициями:

Эту инициативу следует расценивать как ослабление административного давления на бизнес. Фактически, бизнес хотят освободить от штрафов, которые сопутствовали исправлению причины штрафов.

Раньше, если фирма, например, не инвестировала средства в какую-то структуру по охране окружающей среды или не сделала вовремя какой-то сопутствующий социальный проект, который должна была осуществить по результатам выигранного тендера, ее штрафовали. Но при этом не освобождали от необходимости выполнить это инвестиционное решение. Сейчас же, видимо, с учетом низкого уровня доступности финансовых ресурсов для компаний и в целом непростой ситуации Министерство экономического развития рассчитывает повысить инвестиционную активность фирм, «простив» им штрафы.

Возможно, это решение в настоящий момент действительно обоснованно, поскольку у нас по-прежнему, в силу жесткой кредитно-денежной политики, норма накопления в целом в макроэкономике очень низкая. Она недопустимо низка, не соответствует уровню суверенного развития. И МЭР, которое отвечает за развитие, стремится доступными инструментами, собственными предложениями и решениями повысить то, за что отвечает. По сути, стремится повысить свой KPI (Key Performance Indicator, или ключевой показатель эффективности – прим. ред.)

Видимо, с точки зрения представителей ведомства, это нововведение будет эффективно. Но тут все будет упираться в контроль за выполнением инвестиции, которые должны быть сделаны вместо уплаты штрафа. Не секрет, что многие фирмы симулируют процесс инвестирования, осуществляют это на деле с меньшими затратами и с меньшей эффективностью. Так что то, как именно будут обеспечивать выполнение этого решения на практике, наиболее важный вопрос.