Эксперт Сергей Хестанов рассуждает о том, что Кудрин предложил создать нового оператора бюджетного правила:
Сама по себе идея использования бюджетного правила и впредь не нова и не вызывает возражений: опыт кризисов 2008, 2015 годов и пандемии 2020 года показывает, что наличие определенных резервов очень сильно выручает и в значительной степени способствует смягчению последствий кризиса. Безусловно, работать над неким аналогом бюджетного правила нужно. Но дьявол, как всегда, кроется в деталях.
В частности, очень сложен вопрос о том, в какой форме предполагается хранить эти сбережения, поскольку главной угрозой остаются санкции, возможность заморозки накопленных средств. Как вы помните, ЦБ в виде замороженных резервов потерял около половины накопленного. Это довольно существенно. И если создать новое агентство технической проблемы не составляет, то совершенно неочевидно, что и оно не попадет под санкции точно так же, как это случилось с ЦБ.
Так что, с одной стороны, все аргументы за это решение понятны, тут агитировать никого не надо. Лучшая агитация – это история прохождения кризисов 2008, 2015, 2020 годов. В те периоды сильных колебаний внешнеэкономической конъюнктуры международные резервы нас сильно выручили. Они позволили пройти кризисы без катастрофических последствий, избежать того, что было в 1998 году – когда даже меньшие по масштабам проблемы вызвали дефолт и большие потрясения. Но открытым остается вопрос, не повторится ли с вновь созданной структурой того, что случилось совсем недавно с ЦБ.
Тот факт, что эта структура будет новой, – довольно слабый аргумент, ничто не мешает Западу наложить санкции и на новую структуру. Поэтому главный предмет дискуссии – не необходимость сохранения бюджетного правила, а то, как и в какой форме хранить новые резервы, чтобы исключить наложение санкций. И пока ответа на этот вопрос в доступных материалах не просматривается.
А что касается идеи хранить сбережения в юанях, то надо понимать, как отреагирует Китай, если давление западных партнеров станет достаточно мощным. Потому что товарооборот Китая с США выше, чем товарооборот у Китая с Россией, примерно в 8-10 раз. То есть практически на порядок, и в случае противоречий нетрудно догадаться, кем Китай пожертвует. Вряд ли это будут США – все же люди из двух зол обычно выбирают меньшее.