Сергей Хестанов (Москва): Превышение в 18 раз говорит том, что запланированная величина поступлений в бюджет от приватизации была очень мала

Эксперт Сергей Хестанов рассуждает о том, что доходы бюджета от приватизации за 2023 год превысили план в 18,2 раза:

Сообщение о том, что доходы от приватизации за год превысили план более чем в 18 раз, не должно сильно удивлять. Когда показатель очень мал, даже умеренный его рост в номинальном выражении вызывает большой рост в процентном отношении. Это следствие пресловутого эффекта базы: когда мы сравниваем что-то с маленькой величиной, изменения нам кажутся большими. То есть превышение плана в 18 раз говорит лишь о том, что запланированная величина поступлений в бюджет от приватизации была очень и очень мала.

Так что особой интриги в этой новости не просматривается. А что касается перспектив, то мне кажется, что каких-то слишком уж больших величин поступлений в бюджет за счет приватизации и в дальнейшем ждать не стоит. Этого добиться не удастся по многим причинам. В частности, для того, чтобы приватизация была успешной, необходимо, чтобы у инвесторов были позитивные настроения. Чем они позитивнее, тем легче происходит процесс приватизации.

Но ждать большого позитива в ближайшее время российской экономике не приходится – слишком уж сложны внешние условия. Поэтому мне кажется, что возможности приватизации относительно общего масштаба российской экономики выглядит очень ограничено. Соответственно, рассчитывать на большие успехи в этом процессе оснований нет. Иностранные инвесторы по понятным причинам вряд ли вообще будут проявлять интерес к этому, а отечественные инвесторы ограничены по ресурсам, и многие из них испытывают достаточно большой скептицизм относительно к перспектив российской экономики, по крайней мере на относительно коротком периоде времени.

Приватизацию эффективно проводить тогда, когда госсобственность доминирует, а частная собственность мала. Так обстояли дела в ранние 1990-е годы. А сейчас все иначе. Много ли приватизация сейчас может дать для бюджета? Нет оснований ждать, что таким образом удастся собрать сколько-нибудь значимые в масштабе бюджета деньги.

Да, Минфин все равно будет об этом говорить, потому что он одобряет любые идеи, благодаря которым доходы бюджета увеличиваются. Но мы проводим приватизацию отчасти просто для того, чтобы использовать все варианты пополнения бюджета. А отчасти, можно сказать, из аппаратных интересов. В любом случае, надеяться, что таким путем удастся привлечь заметную долю доходов бюджета, не приходится. Это по меньшей мере наивно.