Сергей Хестанов (Москва): С сельхозпроизводителями надо быть осторожным, поскольку они могут переключиться на выращивание других культур

Эксперт Сергей Хестанов рассуждает о том, что экспортная пошлина на пшеницу из РФ с 15 декабря повысится до $91 за тонну:

Сама по себе плавающая экспортная пошлина – явление достаточно обычное, она есть во многих странах. А в России среди хорошо знакомых всем плавающих механизмов, о котором много говорится в последние годы, можно назвать бюджетное правило. Объем покупки-продажи Центральным банком иностранной валюты привязан к такой величине, как стоимость нефти. Так и величина экспортной пошлины может быть привязана к цене на внутреннем рынке. Соответственно, когда цены растут, размер пошлины увеличивается, стимулируя направлять продукцию на внутренний рынок.

Не слишком ли часто ставку экспортной пошлины на пшеницу у нас пересматривают? Может быть, и не слишком, учитывая, как быстро двигаются цены на мировых рынках. Возможно, по мере стабилизации цен этот интервал увеличат, но в условиях, когда цены быстро меняются, недельный интервал является нормальной практикой. Да, технически по многим причинам месячные или квартальный интервал был бы удобнее. Но если министерства и ведомства видят, что за неделю происходит заметное изменение цен, логично выбрать интервал длиной в неделю.

Кстати, надо понимать, что такого типа меры, как экспортные пошлины, дают одновременно и положительный, и отрицательный эффект. Положительным является некоторая стабилизация цен на внутреннем рынке. Но за это обязательно чем-то придется заплатить. И, если пошлина окажется слишком чувствительной для отрасли, то в следующем году часть производителей может пересмотреть свои производственные планы. В этом бизнесе планы можно пересмотреть достаточно быстро, буквально со следующей посевной. И обычная тактика производителей заключается в том, чтобы сеять или сажать меньше тех культур, которые попали под регулирование, а больше – тех, которые не попали.

Может ли в числе отдаленных последствий введения экспортных пошлин стать не повышение цен на внутреннем рынке? Это не исключено. Я общался с одним из достаточно значимых сельхозпроизводители Поволжья, и он прямо сказал, что как только назначают слишком маленькие квоты на экспорт либо слишком поднимут экспортную пошлину, он переключится на выращивание той культуры, которая под регулирование не попадает. А пшеницу выращивать перестанет. А сокращение ее посевных площадей из-за излишнего регулирования может спровоцировать рост цен. Просто не сейчас, а к следующему урожаю.

Тут можно понять и сельхозпроизводителей: они же не благотворительностью занимаются, а деньги зарабатывают. Если им сильно мешают это делать на пшенице, они перейдут на кукурузу. Или на что-то еще, благо выбор есть – на одних и тех же почвах можно выращивать не одну культуру, а набор их. Так что важно понимать, что у принимаемых решений существуют и долгосрочные последствия. И именно с сельхозпроизводителями надо быть осторожным, поскольку они могут переключиться на выращивание других культур очень быстро.

Экспертные мнения