Эксперт Сергей Худяев рассуждает о том, что ФАС предлагает изменить порядок оспаривания решений региональных властей об установлении или изменении тарифов:
Я бы сказал, что ФАС пытается переносить ответственность на арбитражные суды, и не очень понятно, почему. Ведь полномочия указывать региональным органам власти на неправильное формирование тарифов и предъявлять претензии по ним у ФАС есть. Но, возможно, у ведомства есть понимание, что ему не хватает инструментов для того, чтобы быть уверенными: принятые решения не отменят, не отыграют обратно. В ФАС знают, что их деятельность не всегда приводит к положительным изменениям для потребителей.
Арбитражу в случае реализации этой идеи, видимо, потребуется повышать компетенции в тарифообразовании, потому что это сложное дело, там огромная нормативная база. У нас в Ленинградской области в свое время допустили ошибки по формированию нормативов на отопление и не захотели их исправлять из-за сложности, так что потребители платили по нормативам, которые не учитывали коэффициент периодичности на период отопления.
Возможно, арбитраж поможет в таких ситуациях, потому что решение по таким поводам может приниматься долго. Но даже если оно будет вынесено не с первой попытки, решения арбитража будут, на мой взгляд, более устойчивыми, чем решения ФАС. Будем надеяться, что это изменение поспособствует улучшению ситуации.
Жизнь покажет, приведет ли это к положительным последствиям для потребителя. Говорю об этом с осторожностью потому, что никогда еще на моей памяти тарифы не уменьшались в соответствии с законом.
Нет, волевые решения на этот счет принимались – могли уменьшить тариф на 100 или на 500 рублей, потому что люди возмущались. Но не было случаев, чтобы это было обосновано и опиралось на какую-то нормативно-правовую базу. Так что принесет ли подобное нововведение, если оно будет принято, пользу потребителям, заранее сказать нельзя. Мы узнаем это только из опыта.