Социальная газификация. Кто заплатит за бесплатное подведение газа

© RedTC / Фотобанк Лори

Бесплатную социальную газификацию для жителей четырех российских регионов запланировало Министерство энергетики РФ. Программа будет реализована в Московской, Челябинской, Курганской и Тюменской областях. Пока сроки ее исполнения не определены: они будут зависеть в том числе и от готовности регионов и конкретных газораспределительных станций к работе.

Без затрат для потребителя газопровод будет проводиться до населенного пункта, а также во внутрипоселковых сетях – до границ участков, сообщает информационное агентство ТАСС со ссылкой на заместителя министра энергетики РФ Павла Сорокина. На самом же участке будет поставлено то оборудование и за ту цену, которое выберет и оплатит потребитель.

Сроки выполнения работ по подключению газа запланировано сократить вдвое или даже больше по сравнению с ныне действующими: с 240-280 дней до 120-130 дней. Предполагается, что сокращение станет возможным после появления в каждом регионе единого оператора, который будет отвечать за процедуру газификации.

Выбор регионов в ведомстве объяснили готовностью их руководства и руководства региональных газораспределительных организаций следовать рекомендациям Минэнерго по концепции газификации. При этом, по сообщению газеты «Ведомости», программа социальной газификации не будет делать различий между проведением газа на дачу и частный жилой дом: в Минэнерго решили, что подключение не должно зависеть от того, круглый год или только несколько месяцев в году человек живет в доме.

Уровень газификации в стране Минэнерго сейчас оценивает примерно в 70% от потребности. В ближайшие 10 лет планируется довести его до 83%. Для реализации задачи потребуется примерно 2 триллиона рублей, отмечает газета «Коммерсантъ». Кроме того, примерно 1,5 миллиарда рублей предполагается потратить на модернизацию изношенной инфраструктуры газового хозяйства.

Темы дальнейшей газификации страны была поднята в июне 2020 года, когда президент РФ Владимир Путин поручил правительству вместе с органами исполнительной власти регионов и при участии компании «Газпром» и других заинтересованных предприятий обеспечить поэтапное завершение газификации к 2030 году. Поручение включало в себя требование найти источники финансирования для подключения граждан газораспределительным сетям без затрат для них. Оно также обязывало утвердить стандарты подачи газа потребителям.

Как сообщает информационное агентство РИА Новости, в связи с этим Минэнерго разработало концепцию газификация, которая должна была повысить эффективность процесса, сократить сроки работ и в максимально возможной степени освободить граждан от необходимости платить за подключение газа к домам. Предполагается при этом, что единым оператором газификации в регионах в основном будет именно «Газпром». Компания уже ведет переговоры с правительством о мерах по поддержке программы.

Газета «Аргументы и факты» напоминает, что идеи по организации финансирования газификации со стороны «Газпрома» не прозвучали, зато на онлайн-совещании по газификации регионов предложения выдвигал секретарь генерального совета «Единой России» Андрей Турчак. Он высказал мнение, что государство могло бы компенсировать расходы «Газпрома» на бесплатное подключение граждан газу, предоставив компании льготу по уплате налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). В беседе с журналистами издания директор Центра стратегических исследований Михаил Бочаров подверг это предложение жесткой критике.

«То, что ничего бесплатного не бывает, понятно. Непонятно, почему хорошая идея помочь людям трансформируется в план помощи монополисту за счет всей страны? НДПИ – один из главных налогов, формирующих федеральный бюджет, а «Газпром» – один из главных его плательщиков. И если он заплатит хотя бы на 1% меньше, огромные деньги недополучат медицина, образование, культура. Фактически бесплатная газификация будет проведена за счет всех граждан России, включая тех, кто раньше на свои кровные уже обеспечил себя «голубым топливом», – сказал он.

Как уточняет телеканал «Звезда», финансировать программу социальной газификации предполагается за счет надбавок к тарифам на транспортировку газа и отчислений от газораспределительных компаний.

Эксперт Антон Холодов (депутат Законодательного Собрания Вологодской области, член комитета по вопросам местного самоуправления) комментирует:

Почему были выбраны именно эти регионы в качества пилотного проекта — большая загадка. Ведь основные районы добычи газа в России — Ямало-Ненецкий автономный округ, Астраханская область, Иркутская область, Красноярский край, Сахалин -3, и там реализовать инициативу было бы проще и дешевле. Проведение «голубого топлива» и определение очередности будет связано, в том числе, с готовностью регионов и газораспределительных организаций работать согласно топливно-энергетическим балансам по всем видам доступного топлива.

Начало положено хорошее, надеюсь, эту инициативу воплотят в жизнь на территории всех регионов Российской Федерации. Сейчас жители вынуждены тратить на прокладку сетей до 1,5 млн рублей – неподъемные суммы, особенно для многодетных семей, которым выделяются земельные участки, и сельских жителей. В Вологодской области уровень газификации составляет 64%, из 26 районов «голубое топливо» есть только в 15.

Вместе с тем, чистая прибыль «Газпрома», относящаяся к акционерам компании, по итогам 2019 года составила 1,203 трлн рублей. Считаю, что будет справедливым направить часть прибыли естественной монополии на развитие регионов и обеспечение комфортного проживания жителей на сельских территориях, ведь газ – наше общее достояние.

Экспертные мнения