Эксперт Степан Земцов рассуждает о том, что региональное расслоение в прошлом году затронуло инвестиции:
В плане инвестиций в большинстве российских регионов ситуация в последние годы была сложной. В период пандемии бизнес не понимал своих рисков и откладывал инвестиции, даже запланированные заранее, либо вообще отменял их. Государство также заморозило ряд проектов. Нельзя сказать, чтобы 2021 год в этом отношении сильно добавил оптимизма, но все же в сравнении с 2020 годом ситуация стала лучше. Так, в 2020 г. реальный рост объема всех инвестиций наблюдался только в 35 регионах страны, рост внебюджетных инвестиций – в 40. В январе-сентябре 2021 г. – общий объем инвестиций вырос в 54 субъектах федерации.
Говоря о частных инвестициях, можно выделить несколько категорий регионов, в которых объем инвестиций рос. Во-первых, это центры добычи полезных ископаемых, в которых реализуются долгосрочные инвестиционные проекты, в том числе с привлечением государственно-частного партнерства. Это нефте- и газодобыча в Ямало-Ненецком, Ханты-Мансийском автономному округе, Красноярском крае, Иркутской области, металлы в Амурской области, Хабаровском крае, Чукотском автономном округе, Забайкальском крае (в последнем началась разработка Удоканского медного месторождения).
Во-вторых, это регионы, в которых до пандемии смогли создать преференциальные режимы для бизнеса. Это особые экономические зоны, технопарки индустриальные парки, территории опережающего развития и так далее. Среди таких регионов – Калужская, Новосибирская, Липецкая, Владимирская, Ленинградская области. Наверное, можно относить к этой категории и Приморский край, где внедрен режим свободного порта Владивосток.
Третья сравнительно благополучная в инвестиционном отношении категория – регионы, в которых государство реализовывало стратегические проекты. Благодаря этому в силу мультипликативных эффектов там рос и бизнес. В первую очередь, это Нижегородская область, где праздновался юбилей Нижнего Новгорода. В 2021 году после существенного падения восстановились Краснодарский край и Татарстан, рос Севастополь. На Кубани наблюдались эффекты, связанные с федеральной территорией «Сириус», использованием олимпийского наследия. В Севастополе реализуется программа развития, ведется дорожное строительство и развитие инженерной инфраструктуры. Благодаря государственным инвестициям и удачному расположению (наличие выхода к морю, мягкие климатические условия) инвесторы чувствовали себя более или менее неплохо.
На фоне пандемии, которая принесла с собой тяжелейшие испытания для всего гостиничного и туристического сектора, юг России, Ставропольский край, Камчатка получили приток туристов – люди ехали туда отдыхать из-за закрытия внешних границ, а бизнес, почувствовав это, стал в том числе вкладывать средства в сферы развлечений.
Большую роль в росте инвестиционной активности в 2020-2021 гг. сыграли инициативы в сфере жилищного строительства (снижение ставки по ипотеке, увеличение материнского капитала). Эти эффекты преимущественно повлияли на крупные агломерации: Москва, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Новосибирск. Пандемию они пережили, с одной стороны, тяжело (особенно малый и средний бизнес); с другой стороны, у них высоки конкурентные преимущества крупного рынка товаров, услуг и труда. Особенно это относится к Московской агломерации.
Также можно отметить, что сохранились положительные темпы в регионах с развитым АПК. Это Ставропольский, Краснодарский край, Ростовская область, Брянская, Липецкая, Саратовская области. Вложения в АПК, в том числе благодаря субсидиям государства, не ушли в ноль, потому что даже в период кризиса люди хотят кушать.
Подводя итог: ненулевые инвестиции наблюдались в регионах крупных добывающих проектов; в регионах, создавших преференциальные режимы для бизнеса; регионы с выгодными природно-климатическими и прочими условиями; и, наконец, в крупнейших агломерациях. В остальных регионах объем инвестиций снижался.