Алексей Миллер
Астапкович / РИА Новости
Топ-менеджеров государственных компаний обяжут ежегодно повышать производительность труда на предприятии на 5%. О том, что в трудовые договоры управленцев высшего звена госкомпаний включат такой пункт, журналистом газеты «Известия» сообщили в Министерстве экономического развития РФ. Ожидается, что нововведение вступит в силу до 14 февраля 2020 года.
Экономисты отмечают, что производительность труда может служить индикатором состояния предприятия, отрасли или даже экономики всей страны. Увеличение производительности труда позволяет увеличивать доходы населения и разгонять экономику, причем наибольшим потенциалом для повышения производительности обладают несырьевые отрасли.
По мнению представители Минэкономразвития, введение новых обязательств для топ-менеджеров госкомпаний позволит увеличить производительность труда в целом по стране к 2021 году на 3% – и к 2024 году на 5%. На уровне же самих работников это означает персональную ответственность руководителей за эффективность деятельности предприятия – что, с одной стороны, хорошо. С другой стороны, полагают опрошенные газетой эксперты, это вынудит формально повышать среднюю выработку на одного работника, что может привести к массовым увольнениям.
В ряде крупных компаний журналистов заверили в том, что уже включили или в ближайшее время включат в контракты топ-менеджеров показатель эффективности их деятельности, так называемый KPI (Key Performance Indicator – прим.ред.). Подсчитывать его будут по методике, разработанной Минэкономики. Методика эта учитывает добавленную стоимость и численность сотрудников, состоящих в штате или работающих по договорам гражданско-правового характера. Она является универсальной, хотя в ходе ее согласовании велось много споров по поводу специфики конкретных госкомпаний.
Первые итоги действия новых правил Минэкономразвития планирует подвести в 2021 году, отмечает информационное агентство ТАСС.
О планах обязать госкомпании повышать производительность труда стало известно в ноябре 2019 года на Международном форуме производительности, где об этом говорил Антон Силуанов (в то время – первый вице-премьер правительства России и глава Минфина). Он указывал, что без госсектора повысить производительность труда в экономике страны в целом невозможно. Как сообщает информационное агентство «Интерфакс», тогда же Максим Орешкин (в то время занимавший пост главы Минэкономразвития) рассказал, что незадолго до форума на совещании у Силуанова с руководителями госкомпаний им была поставлена задача поднимать производительность труда на 5% в год.
Вообще говоря, задача увеличения производительности труда, причем на средних и крупных предприятиях именно базовых несырьевых отраслей экономики РФ (а это – обрабатывающие производства, сельское хозяйство, транспорт, торговля и строительство) до 5% в год к 2024 году, была поставлена в майском указе президента РФ в 2018 году. А во второй половине 2010-х годов, как отмечала газета «Ведомости», Россия примерно в два раза отставала по этому показателю от стран с развитой экономикой. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2016 году в России произведенный ВВП за час отработанного времени стоил 23,7 доллара (притом, что в среднем один работник отрабатывал 1974 часа в год). А уровень ВВП, произведенного за час странах-членах ОЭСР, достигал 47,1 доллара (и в среднем один работник работал за год 1765 часов, то есть на 200 с лишним часов меньше, чем в России). В 2017 году ситуация мало изменилась.
Исследуя причины отставания России от развитых стран по производительности труда, международные эксперты выделили три основные их группы. Это были: неэффективная организация труда; устаревшее оборудование и технологии; структурные особенности российской экономики. К последним относился и тот факт, что традиционно в России успешнее всего развиваются ориентированные на экспорт предприятия сырьевого сектора. Было ясно, что необходимо развивать несырьевой сектор, причем экономисты указывали, что увеличить производительность труда в нем можно даже без существенных инвестиций – за счет внедрения культуры бережливого производства и непрерывного совершенствования процессов.
Причем следует отметить, что указ 2018 года был уже не первой попыткой поставить задачу по наращиванию производительности труда. Еще в майских указах 2012 года президент РФ поручал увеличить ее на 50% к 2018 году. Однако, напоминает информационное агентство РБК, к 2017 году совокупный прирост составил лишь 5,5%. Именно тогда и возникла идея о том, чтобы на ряде госпредприятий добиться стабильного ежегодного прироста производительности труда на 5%.
Эксперты, оценившие тогда по просьбе РБК крупнейшие российские компании, обращали внимание на то, что лидирующие по скорости роста производительности труда предприятия не всегда являются самыми эффективными, и наоборот. Например, компания МТС, производительность труда в который в течение нескольких лет снижалась, причем быстрее, чем у многих компаний из выборки, все же сохранила один из самых высоких показателей производительности в 2017 году, данные по которому изучали эксперты.
Эксперт Олег Мариев считает это решение совершенно правильным:
Госкомпании «славятся» своей неэффективностью в плане невысокой производительности труда. Получая поддержку государства, зачастую являясь монополистами в некоторых отраслях, они должны стремиться к тому, чтобы быть флагманами. Поэтому сейчас проблема низкой производительности для госкомпаний вдвойне актуальна. И если они самостоятельно не могут справиться с этой задачей, то решение Минэко помочь им совершенно правильно. Я считаю, что справедливо записать этот показатель как один из параметров KPI для топ-менеджмента госкомпаний. Я бы даже предложил цифру больше, чем 5%.