Тренд на устойчивость. ВЭБ.РФ обновил финансовую политику

Председатель «ВЭБ.РФ» Игорь Шувалов
Евгений Биятов / РИА Новости

Реформа институтов развития в РФ фактически завершена, и ее итоги зафиксированы в новом меморандуме о финансовой политике ВЭБ.РФ. Этот документ определяет роль государственной корпорации в выполнении выдвинутых кабинетом министров инициатив в социально-экономическом развитии страны. В меморандуме, в частности, определены права и функции ВЭБ.РФ в вопросах перезапуска инвестиционного цикла, инноваций и поддержки экспорта, отмечает газета «Комммерсантъ». Кроме того, в документе прописаны меры, повышающие финансовую устойчивость корпорации.

О планах правительства реформировать институты развития – организации, которые стали инструментами госполитики для стимуляции инновационных процессов и развития инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства – стало известно в ноябре 2020 года. Сразу два источника информационного агентства РБК, близких к кабмину, сообщили тогда, что концепция преобразований уже утверждена. Целью их называли создание единых механизмов управления институтами развития, избавление их от пересекающихся с органами власти и коммерческими компаниями функций и увязывание целей институтов с целями национального развития страны.

В ходе реформы часть институтов была упразднена, другая часть – передана под управление ВЭБ.РФ, который сделался координатором их работы. Их функции были определены четче. Всего сейчас существует 16 институтов развития, самые известные из них – «Роснано», фонд «Сколково», «Корпорация МСП», Российский экспортный центр и др.

В июне 2021 года Госдума приняла и Совет Федерации одобрил, а в июле президент РФ Владимир Путин подписал закон, закрепляющий за госкопорацией право управления институтами развития. Документ опубликован на официальном Портале нормативных правовых актов. В законе прописано право ВЭБ.РФ определять стратегию развития институтов, направления их деятельности, главные показатели эффективности их работы и, кроме того, право госкорпорации участвовать в формировании политики управления рисками и свободными деньгами.

В соответствии с этим был переработан меморандум о финансовой политике корпорации. Председатель правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение о вступлении документа в силу, и оно было опубликовано. Теперь ВЭБ.РФ получил право заниматься организацией подготовки и сопровождения размещения ценных бумаг, а также оказывать услуги организатора (андеррайтера) выпуска ценных бумаг, отмечает газета «Ведомости».

Вообще меморандум дополнительно фиксирует роль ВЭБ.РФ в правительственных инициативах по социально-экономическому развитию России. В документе еще раз обозначено, что ВЭБ.РФ выступает координатором проектов по устранению инфраструктурных ограничений, развитию инноваций, поддержке экспорта и повышению уровня жизни граждан. В то же время, как пояснил журналистам вице-премьер и председатель наблюдательного совета ВЭБ.РФ Дмитрий Григоренко, меморандум позволяет клиентам госкорпорации понять, как и с какими ограничениями ВЭБ.РФ финансирует те или иные инвестиционные проекты.

Многие коррективы, внесенные правительством, подразумевают повышение финансовой устойчивости ВЭБ.РФ, подчеркивают СМИ. Например, именно для этого вводится дополнительный критерий, который госкорпорация будет учитывать при принятии решений о работе со структурами. Этот критерий носит название коэффициента финансового рычага (и представляет собой соотношение между заемным и собственным капиталом). Также будут учитываться ранее использовавшиеся коэффициенты достаточности капитала и максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков.

ВЭБ.РФ теперь будет регулярно проходить проверки на финансовую устойчивость, передает РБК. Итоги проверок и подтверждения, что показатели финустойчивости соблюдаются, будут 

раскрываться в его годовой и промежуточной отчетности, указал Банк России. Кроме того, в ЦБ станут предварительно изучать методики расчета размера капитала ВЭБ.РФ, максимального размера риска на одного заемщика, значения коэффициента финансового рычага. Представители ВЭБ.РФ ожидают, что это позволит укрепить доверие инвесторов и партнеров к госкорпорации.

Экспертные мнения