Вадим Дробиз (Москва): Нужны новые аргументы, которые отбили бы у государства желание повышать ставку акциза на алкоголь

Эксперт Вадим Дробиз рассуждает о том, что Минфин предложил повысить минимальную розничную цену на водку и коньяк:

Алкоголь – такой же продукт питания, как и прочие. Более того, он – самый социальный продукт питания, и потому во многих странах десятилетиями не повышают ставки акциза. В России же изначально самый дорогой алкоголь относительно минимальных зарплат населения. У нас сегодня минимальная зарплата – 12 500, минимальная цена на водку – 243 рубля, то есть легальной водки за эти деньги можно купить 50 бутылок. А на пособие по безработице в Западной Европе можно – 200 и больше бутылок.

Регулирование алкогольного рынка в развитых странах мира учитывает доступность качественного заводского алкоголя для всех слоев населения, включая бомжей. В Америке на пособие можно купить 400 бутылок водки, и это нормальная водка. Поэтому там никто не будет травиться суррогатами, как у нас в Иркутской области, в Оренбурге, в Кургане.

Итак, у нас в принципе алкоголь очень дорог. А любое повышение цены потребителю неприятно, особенно при таком соотношении цены и зарплат. Что касается нынешнего повышения, то оно было неизбежным. Не говорю сейчас, хорошо это или плохо – это, так скажем, нормально для государства.

До 2011 года у нас ставка акциза повышалась на 8-10%, то есть на уровень инфляции, и все было более или менее в порядке. Рынки легальной и нелегальной продукции были сбалансированы. Но в конце 2011 года началась акцизная реформа, и в течение 2,5 лет ставка акциза выросла вдвое. Продажа алкоголя в легальной рознице тотчас сокращается вдвое, половина водки уходит в нелегальный суррогатный рынок (а тот существует до сих пор и процветает).

Затем лет пять ставка акцизов не повышалась, а в 2017 году ее подняли примерно на 4%. При этом по размерам ставки мы в середине 2014 года оказались в 2020 году. К этому не был готов ни бизнес, ни потребитель. Акцизная реформа самим государством была принята признана провальной. И только последние два-три года ставка акциза растет каждый год. Повышать ее более чем на 5% нецелесообразно, но это не связано с риском роста нелегального рынка. Легальный и нелегальный рынки живут сегодня каждый сам по себе, но не пересекаются и не конкурируют.

Потребители окончательно разделились на два лагеря в 2014-2015 годах, после того, как бутылка водки в легальной рознице стала стоить 220 рублей (а в нелегальной продавалась по 100 рублей). Там они до сих пор и пребывают, никакого социального лифта между этими категориями нет. И сейчас минимальная водки – 243 рубля за бутылку, а кто на этом зарабатывает? Только государство. Потому что 243 рубля для ликеро-водочного завода – это точка безубыточности. Прибыли в этой сумме нет. А государство из нее забирает 130 рублей в свой бюджет.

Вот сейчас цена повысится до 261 рубля, и гражданам придется на 80-90 рублей повысить свои затраты на тот же самый объем. Это не критично, не смертельно. Но это неправильно. И сейчас нужны новые аргументы, которые отбили бы у государства желание повышать ставку акциза – более грамотные, более убедительные.

Экспертные мнения