Владимир Климанов (Москва): Было бы правильным устанавливать более четкие сроки доведения субсидий до регионов и движения этих средств до конца

Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что Силуанов объяснил недоосваивание средств регионами:

Вопрос недостаточного освоения всегда более свойственен государственным финансам, чем корпоративным. Это объясняется тем, что в госсекторе тратятся средства не конкретных лиц, а бюджетные средства, идеологически принадлежащие гражданам всей страны. Поэтому относительно государственных финансов действует золотое правило, что финансировать можно только то, что разрешено, но не то, что не запрещено.

Чтобы, например, закупить новую мебель на предприятии, порой достаточно гендиректору отправить своего завхоза в специализированный магазин и потом бухгалтерия должна будет корректно закрыть его авансовый отчет. В вузе же или школе, являющихся государственными или муниципальными учреждениями, такая процедура непременно будет учитывать действия по включению ее в план закупок, затем, собственно, госзакупки и еще немало операций, в том числе в рамках взаимодействия с отделением Казначейства и с органом власти, в ведении которого находится данное учреждение.

Более трудозатратны обычно и иные действия по расходованию бюджетных средств, в том числе при доведении прямых платежей конкретным гражданам, распределении мер поддержки бизнеса. Именно поэтому расходование средств, выделяемых из бюджета, происходит не полностью. Иногда вообще возникает ситуация, что вся цепочка доведения бюджетных средств до конечного получателя не прописана. Такое было, например, в мае прошлого года, когда были выделены дополнительные средства для медиков, работающих с больными в «красной» ковидной зоне.

Даже прямые призывы президента нормализовать ситуацию потребовали определенного времени и усилий как со стороны федеральных органов власти, так и регионов. В целом, наверное, было бы правильным устанавливать более четкие и, что не менее важно, реалистичные сроки не просто доведения субсидий из федерального бюджета до регионов, но и движения этих средств до конца.

Экспертные мнения