Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что кабмин направит 9,5 млрд рублей на укрепление бюджетов 10 регионов:
Дотации на сбалансированность региональных бюджетов нужно рассматривать в качестве дополнительной финансовой помощи, которая идет в регионы помимо основной массы дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и разного рода целевых трансфертов в виде субсидий и иных бюджетных трансфертов. Поэтому дотации на сбалансированность и должны выглядеть как дополнение к какому-то другому, более существенному финансовому потоку из федерального бюджета.
Кстати, традиционно дотации на сбалансированность распределяют не в начале, а в конце финансового года, когда видят текущие сложности в исполнении региональных бюджетов и невозможность найти решение в условиях отсутствия бюджетного маневра на региональном уровне. Но в этот раз дотации на сбалансированность выделены уже в начале бюджетного года. Раньше это тоже было возможно и происходило, но все-таки является делом не типичным, а, скорее, исключительным.
Кроме того, поражает, что в список регионов, которым такие дотации сейчас предоставляются, попали в и достаточно обеспеченные территории, многие из которых вообще не получают или не получали в прошлом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Это регионы, в которых расположены предприятия, испытавшие сложности в прошлом году – прежде всего, в металлургическом секторе – и в силу этого не выплатившие в бюджет запланированных объемов по налогу на прибыль.
Ситуация в таких регионах действительно требует корректировки, тем более что бюджеты на текущий финансовый год у них, как правило, приняты с дефицитом. И ожидать, что эти дефициты можно покрыть за счет каких-то иных источников, кроме как за счет дополнительных средств, поступающих в бюджет (в том числе и в федеральный бюджет), достаточно сложно.
Но, повторюсь, рассматривать объемы в сотни миллионов рублей, которые получают почти все регионы из обозначенного списка, по отношению к их доходам, которые иногда составляют 200-300 миллиардов рублей (например, у Красноярского края и некоторых других регионов), нужно все-таки как дополнительную помощь.