Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что Дума приняла поправки в бюджет на 2024 год:
Финансовая ситуация в течение бюджетного года может меняться, и это будет требовать поправок в закон о бюджете на текущий год и плановый период. Это действие нормальное, оно неоднократно применялось на федеральном уровне в предыдущие годы, но с 2022 года такая практика была заменена более технической работой, которую осуществляло правительство в рамках накопления и расходования средств Резервного фонда правительства. При этом вносились корректировки в сводную бюджетную роспись, но не в закон о федеральном бюджете.
А сейчас возникла необходимость внесения изменений непосредственно в этот закон – так как многие инициативы, выдвинутые в последние месяцы руководством страны, требуют достаточно существенных корректировок структуры федерального бюджета. Целый ряд таких инициатив был закреплен в послании президента страны Федеральному Собранию и возникшими после этого поручениями главы государства. В связи с этим потребовались изменения по отдельным направлениям расходования средств, которые закрепляются законодательно.
Понятно, что если расходы бюджета увеличиваются, а доходы не растут такими же темпами, это увеличивает дефицит бюджета в целом. А предложенные поправки в основном носят открытый, но по некоторым значимым статьям – закрытый характер, поэтому точно сказать о том, какие перераспределения происходят, нельзя. Кроме того, происходит уточнение по процедуре учета задолженности по бюджетным кредитам, которые предоставлялись Федерацией субъектам Российской Федерации с учетом тех инициатив, которые в настоящее время уже были рассмотрены и подлежат исполнению.
Добавлю: в прошлом году из отчета Счетной палаты об исполнении федерального бюджета мы видели, что в случае необходимости определения новых направлений расходования шла корректировка за счет расходования средств Резервного фонда правительства. Ранее размеры фонда были лимитированы на уровне 3% расходов бюджета, но в 2022 году это ограничение было снято, и формирование и расходование фонда происходило с учетом обстоятельств и требований новой реальности. В общем, еще и поэтому изменения в федеральный бюджет сейчас необходимо закреплять законодательно, а не обходиться корректировками со стороны правительства.