Владимир Климанов (Москва): Изменения законодательства по особым экономическим зонам сейчас вполне логичны

Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что Госдума одобрила законопроект по реформированию работы экономических зон:

Институт особых эконом зон – вполне оправданный мировой практикой инструмент предоставления преференций предпринимателям с целью развития территорий, определенных отраслей и выполнения ряда смежных функций, связанных с переформатированием трудовых ресурсов, которые заняты в том или ином бизнесе, а также функций, связанных с поддержкой инновационных отраслей и т.д.

Некоторые эксперты ведут историю создания таких зон с древности или со Средневековья. Но даже если брать в расчет только опыт современности, опыт последних десятилетий (а использование особых экономических зон в новейшей истории началось в Китае в конце ХХ века и затем получило распространение в других странах), то он показывает позитивность результатов работы таких зон. Так что нет ничего удивительного в том, что подобные зоны с определенного времени создаются и в нашей стране. И этот инструмент не является мертвым – он развивается, модернизируется, уточняется, подстраиваясь под требования текущего момента.

В настоящее время стало понятно, что потенциал привлечения резидентов в таких условиях, которые сейчас есть (при наличии, помимо особых экономических зон, других форм преференциальных режимов развития территорий – например, статуса территорий опережающего экономического развития), а также с учетом действия Федерального закона о поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне, имеет смысл использовать полнее. Это говорит о том, что существующая форма особых экономических зон должна быть либерализована – в аспекте возможного расширения круга потенциальных инвесторов-резидентов, которые могут прийти в данный регион.

Это особенно важно сейчас. Да, законопроект относительно особых экономических зон, насколько я понимаю, разрабатывался еще до наступления новой реальности, то есть до 2022 года. Но сейчас, когда значительная часть иностранных компаний решила покинуть нашу страну и взаимоотношения с иностранными инвесторами вступили в новую фазу, ясно, что деятельность особых экономических зон не должна прекращаться. Напротив, она должна подстраиваться в том числе и под задачи, которые стоят сейчас в рамках импортозамещения и перестройки экономики на работу в условиях жестких экономических санкций недружественных стран.

Поэтому действия в части изменения законодательства по особым экономическим зонам вполне логичны. Вдобавок скажу, что буквально несколько месяцев назад Счетная палата провела масштабную оценку деятельности территорий с преференциальными режимами и отмечала, что потенциальные возможности привлечения резидентов уже выглядят несколько ограниченными.

Экспертные мнения