Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что просроченная дебиторская задолженность перед бюджетом выросла почти вдвое:
Разное время диктует интерес к разным темам, в том числе и таким, которые оставались вне общего внимания достаточно продолжительный период. Сейчас это можно сказать о дебиторской задолженности при исполнении федерального бюджета. Она прежде редко всплывала в средствах массовой информации или заключениях соответствующих ведомств как ключевая тема.
Сейчас объем просроченной дебиторской задолженности растет по целому ряду причин, одной из которых является переход на новые принципы доведения бюджетных средств до получателей по конкретным направлениям деятельности. В частности, мы видим значительный объем авансирования при исполнении государственных контрактов, в том числе в рамках гособоронзаказа. Столь большой объем авансовых платежей порождает новые риски – риски возникновения просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.
Этот факт уже отмечается в заключениях Счетной палаты, которая фиксирует и рост числа недобросовестных поставщиков в рамках государственного заказа, и наличие проблем, имеющих системный характер, в том числе – в части недостаточной урегулированности по отдельным вопросам в подобных процедурах. Понятно, что дебиторская задолженность – все-таки плюс, это актив при рассмотрении ее в рамках бюджетного учета. Но в то же время неисполнение обязательств при таком авансировании может привести к тому, что данный актив обнулится.
Неисполнение контрактов, которое за этим последует, приведет к возникновению просроченной задолженности, имеющей сложный для дальнейшего учета в рамках бюджетных операций характер. Поэтому дальнейшее использование системы авансирования из федерального бюджета при высокой ключевой и высоких процентных ставках в коммерческих кредитах может вызвать целый ряд вопросов об отвлечении бюджетных средств. Например, вопрос о неэффективности этих процедур, чего желательно, конечно, не допускать.