Владимир Климанов (Москва): Объекты собственности должны быть работающими активами

Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что учет имущества регионов и муниципалитетов предложено унифицировать:

Думаю, нынешнюю краткую историческую эпоху в России будущего назовут временем введения реестров и электронных баз данных, потому что процесс инвентаризации самых разных субъектов и объектов сейчас происходит быстро и почти все время. В деятельности и федерального правительства, и региональных органов власти преобладает подход, заключающийся в том, что вначале нужно провести масштабную инвентаризацию сферы деятельности или совокупности объектов, с которыми они имеют дело, а уже потом менять что-то в управлении, если это необходимо.

Очевидно, что объекты государственной и муниципальной собственности до конца еще такой процесс не прошли. И, несмотря на очень быстрое распространение различных баз данных и всевозможных реестров, массив таких объектов до конца не определен. Поэтому такая задача представляется значимой и соответствующий духу времени, который как раз сейчас настраивает органы власти на более четкое понимание объектов управления.

Если говорить собственно о государственном и муниципальном имуществе, то, без сомнения, такое имущество должно быть работающим активом – именно работающим, а не «спящим», не лежащим без движения. Актив должен приносить некий финансовый результат, давать отдачу, соответствующую его стоимости, или, в конце концов, амортизации, которой он подвергается, а не становиться из актива пассивом, мертвым грузом.

Это неприятное превращение активов, честно говоря, происходит не только в государственном секторе экономики. У предприятий, у населения тоже порой имеются значимые активы, которые, в соответствии с принципами гражданского законодательства, должны быть в том числе и обременением для собственника в смысле обеспечения их сохранности – страхования, налогообложения и других действий, которые с ними связаны. Так вот, эти активы нередко оказываются не источником пассивного дохода, каким их многие хотят видеть, а чем-то, требующим финансовых затрат на их содержание.

Между тем составление реестра имущества может помочь проведению оптимизации расходов или активизации какой-либо деятельности, получающей государственную поддержку. Так что можно сказать, что составление реестра объектов государственной и муниципальной собственности должно способствовать решению даже более значимых государственных задач, чем просто нахождение новых форм управления данной собственностью.