Владимир Климанов (Москва): Однозначно сказать, какие регионы попадают в такую категорию, которая находится на пристальном внимании о стороны федерального правительства, нельзя

Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что эксперты советуют расширить «индивидуальные» стимулирующие программы для регионов:

В разных исследованиях и в действиях политиков уделяется особое внимание регионам, которые обладают пониженными показателями социально-экономического развития, в том числе и в разрезе среднедушевых показателей. При этом однозначно сказать, какие регионы попадают в такую категорию, которая находится на пристальном внимании о стороны федерального правительства, нельзя. Потому что традиционно выделяют несколько таких групп регионов. Прежде всего, это слаборазвитые регионы, у которых низкий потенциал социально-экономического развития, который, в свою очередь, определяет и низкую налоговую базу, и пониженные показатели среднедушевых доходов, и низкие заработные платы.

В этой связи такими регионами в нашей стране традиционно являются Северо-Кавказские республики, некоторые регионы юга Сибири, прежде всего республики Тыва и Алтай, и отдельные регионы в европейской части. С другой стороны, есть группа регионов, которая обладает или обладала социально-экономическим потенциалом в прошлом, и у нее есть этот потенциал, но в силу разных причин они вышли из числа богатых регионов. Обычно эти регионы называют депрессивными. Смешивать эти группы можно для осуществления тех или иных действий со стороны органов власти. Но вывод их на новую траекторию развития должен быть разный.

Если для депрессивных речь идет о стимулировании эмиграции из этих регионов, чтобы не создавать дополнительную демографическую нагрузку на территорию, а в то же время создавать дополнительные производства за счет государственных инвестиций для сокращения безработицы, то для других регионов программы стимулирующего развития должны быть другими, подразумевающими создание условий для перепрофилирования производств, переориентации региона на другие рынки сбыта. И в этой связи можно упомянуть, что в 2020 были приняты уникальные программы социально-экономического развития для ряда территорий, которые попали под внимание федерального центра ранее. И хотя почти все эти федеральные программы имеют, как я уже говорил, общие черты, тем не менее в них присутствуют разные рецепты для повышения социально-экономического развития.

Экспертные мнения