Владимир Климанов (Москва): Позитивная ситуация с федеральным бюджетом не должна быть основанием его пересмотра в лучшую сторону

Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что доходы казны превысили расходы на 205 миллиардов:

В течение года может складываться текущий профицит, потому что поступления налогов неравномерны. Основной объем расходования в бюджете осуществляется в четвертом квартале. Есть даже такой специально изобретенный показатель, который иногда замеряют как асинхронность исполнения бюджета, когда расходование в 4 квартале соотносится с 1-4 годовых расходов. И никогда этот показатель не был меньше единицы. Иногда даже превышал цифру два. То есть основной объем расходов приходится на конец года.

В связи с этим как в региональном, так и в федеральных бюджетах иногда возникает профицит. Так же, как бывают случаи, когда расходы резко повышаются.

Например, в начале лета, когда наступает сезон отпусков и нужно платить бюджетникам повышенную заработную плату. Обычно такая ситуация бывает у региональных бюджетов. Бывают локальные дефициты, связанные с подготовкой к осенне-зимнему периоду. В целом итоги первого квартала не являются показательным меоментом, когда может складываться резкое повышение доходов над расходами.

Помимо этого, в текущем году, как мы понимаем, что из-за неструктурных, несистемных факторов, таких как платежи «Норникеля» и закрытие сделки по продаже акций «Сбербанка» появились доходы в федеральный бюджет, которые еще больше привели в профицитное состояние. Я бы не успокаивался с точки зрения того, что нужно все-таки смотреть итоги года, смотреть, как будет ситуация развиваться в течение года. В прошлом году было два пика такого обострения, по крайней мере по ряду налоговых платежей.

Мы понимаем, что сейчас федеральный бюджет и большинство бюджетов региональных приняты с уже планируемым дефицитом. И ситуация пока будет развиваться именно в эту сторону. Потребуются дополнительные расходы. Тот оптимизм, который возникает в начале года, к сожалению, перечеркивается в течение года. Напомню, что в прошлом году возникла ситуация, когда достаточно рано были приняты поправки в федеральный бюджет. Если не ошибаюсь, 18 марта. Уже коронакризис стучался к нам в дверь, но федеральный бюджет, тем не менее, был пересмотрен в сторону увеличения и доходов, и расходов. Это было связано стем, что в январе было послание президента, которое определило необходимость корректировки расходов социального характера. Были позитивные ожидания. Затем все было резко пересмотрено и из-за пандемии, и из-за сделки ОПЕК+.

В этом году, мне кажется, нужно идти по консервативному сценарию. Позитивная ситуация, которая сложилась с федеральным бюджетом, не должна быть основанием пересмотра бюджета в лучшую сторону.

Экспертные мнения