Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что меры экономической поддержки на Дальнем Востоке сочли недостаточно эффективными:
Дальний Восток – особая территория. Уверен, что льготы и преференциальные режимы там нужны уже хотя бы в силу удаленности макрорегиона от основных центров экономической жизни нашей страны, а также его малонаселенности, а иногда – и суровости природно-климатических и природно-географических условий. Поэтому льготам на Дальнем Востоке – быть. Но очевидно, что многие рыночные факторы там действуют по-особому, и без поддержки со стороны государства предприятия самых разных отраслей на этой территории не смогут функционировать.
Нужно также понимать, что Дальний Восток очень велик: он занимает две пятых территории страны и отличается значительным внутренним разнообразием. Поэтому преференциальные режимы, которые там создаются, также должны быть разными, нацеленными на решение различных задач. Сейчас в этом макрорегионе существует около десятка различных преференциальных режимов, и, наверное, некоторые из них целесообразно было бы объединить. Но нужно учитывать, что инструменты поддержки меняются по мере развития региона.
Так, расширялась территория, на которой действует режим свободного порта Владивосток, происходил процесс централизации территорий опережающего развития (вначале они носили локальный характер, а потом стали объединять разные участке в пределах одного субъекта Федерации). Шел поиск форматов преференциальных режимов для острова Русский во Владивостоке, поиск форматов таких мер поддержки для Курильских островов.
То есть понятно было, что нужно и должно менять преференции хотя бы из-за динамичности экономической среды. А новая реальность и связанный с ней поворот на Восток требуют не сокращения, а, наоборот, увеличения мер поддержки дальневосточных предприятий. Однако это отнюдь не значит, будто неэффективные, плохо работающие инструменты нужно продлевать до бесконечности или будто поиска новых форм поддержки не должно происходить.
Мы знаем о проектах создания международных территорий опережающего развития, видим, как меняется функционал портов в условиях новой реальности. В то же время режимы, которые не дают должных эффектов, наверное, следует так или иначе свернуть. Именно это подчеркивается в отчете Счетной палаты, которая как раз и выявляла достоинства и недостатки разных преференций, действующих на Дальнем Востоке.