Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что Минфин не планирует менять цену отсечения нефти при корректировках бюджета:
Цена отсечения нефти, используемая для формирования ФНБ, Фонда национального благосостояния – величина условная. Она принимается законодательно и является основой так называемого бюджетного правила, в соответствии с которым при высоких ценах на нефть идет пополнение Фонда национального благосостояния, а при низких ценах на нефть, наоборот, возможно исчерпание средств из этого фонда.
Установление цены отсечения – дело абсолютно субъективное и, в общем-то, вполне оправданное с точки зрения логики формирования ФНБ. И нужно помнить, что бюджетное правило на протяжении последних двух десятилетий менялось достаточно активно. Были поиски условий работы этого механизма в разных экономических условиях. Но базово тот принцип формирования и расходования средств фонда, который существует сейчас, все это время соблюдался.
Сейчас наступают времена, которые можно считать кризисными – своего рода черной полосой для бюджета. Теперь средства, идущие от нефтегазового сектора, не пополняют кубышку ФНБ, а дают возможность ее расходовать. Понижение планки отсечения цены на нефть будет создавать иллюзию позитивных времен, но иных плюсов не даст. Поэтому Министерство финансов убеждено: сейчас средства ФНБ нужно тратить на возмещение дефицита федерального бюджета, а не задумываться о том, как бы эти средства при низких ценах на нефть накопить.
Ситуация складывается действительно тяжелая: дефицит федерального бюджета имеет место не первый год, а источников его финансирования не так много с учетом ограниченности долговых заимствований, неочевидных перспектив приватизации и решений этого вопроса другими способами. Поэтому классический вариант финансирования в виде использования остатков на счетах и в фондах для погашения дефицита в условиях низких цен на нефть сейчас как раз и следует применять.