Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что финансовая подушка в виде остатков на счетах сократилась у 58 регионов России:
Остатки на счетах любого бюджета – один из источников финансирования дефицита. На счетах региональных бюджетов остатки чаще всего образуются в конце года, если при получении каких-либо дополнительных доходов расходы осуществляются не в полной мере. Такие остатки, переходя на новый финансовый год, выступают в качестве источника финансирования дефицита регионального бюджета.
Поэтому бюджеты многих регионов, принимаемые с дефицитом, фактически имеют источник его погашения уже в начале года. При этом сводная отчетность о такого рода остатках не публикуется – ее можно вывести лишь путем внимательного рассмотрения отчетности каждого конкретного субъекта Российской Федерации. Так что произвести детальные аналитические исследования и дать продуманные рекомендации по проведению регионами ответственной бюджетной политики удается не всегда.
В настоящее время после бурного экономического подъема двух последних лет происходит замедление темпов экономического роста. Кроме того, в прошлом году было произведено изменение налогообложения, направленное на переадресацию дополнительных доходов в основном в федеральный бюджет.
При этом бюджеты субъектов Федерации оказываются в более сложном положении, чем ранее. Поэтому снижение остатков на счетах регионов следует воспринимать как достаточно тревожный симптом. Крайне важно понять, как нужно будет действовать в условиях негативных сценариев – со снижением поступающих доходов и необходимостью осуществления расходов в больших объемах, чем ранее.
Расходы может требоваться нарастить для компенсаций по разного рода льготным программам, для поддержки участников СВО. К росту расходов также может толкать удорожание тех или иных товаров, закупаемых для государственных нужд в условиях высокой инфляции.
Так что снижение остатков на счетах регионов – это действительно тревожный сигнал. Он говорит о необходимости больше думать о бюджетных рисках, которые возникают в настоящее время.