Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что накопленный профицит бюджета зафиксирован впервые почти за два года:
Следить за дефицитом или профицитом в текущем исполнении бюджета имеет не слишком много смысла, поскольку на протяжении финансового года поступление доходов с одной стороны и осуществление расходов с другой происходят неравномерно. Есть даже специальный показатель, используемый аналитиками для оценки качества управления государственными финансами – асинхронность исполнения бюджета в расходной части. Считается он как отношение расходов в четвертом квартале финансового года к одной четверти годового исполнения бюджета.
Никогда в новейшей истории для федерального бюджета это соотношение не было меньше единицы, то есть пик расходов бюджета всегда приходится на конец финансового года. Тогда идет закрытие государственных контрактов и осуществляются премиальные выплаты работникам бюджетных учреждений, а вот поступление доходов связано с выплатами, осуществляемыми в ином календарном цикле.
Налоговый период по налогу на прибыль обычно измеряется либо годами, либо кварталами, а платежи, связанные с налогом на добавленную стоимость, формируются при осуществлении экономических операций, также как и поступающие в региональный бюджет платежи, связанные с налогом на доходы физических лиц.
Поэтому то, что этом году по итогам девяти месяцев сложился пусть небольшой, но профицит федерального бюджета, еще не говорит о том, что финансовый год будет закончен также с превышением доходов над расходами.Скорее всего, эта тенденция сменится на противоположную: мы увидим дефицит, и примерно в тех объемах, которые прогнозировались. Хотя нужно сказать, что в этом году рост доходов все же превысил прогнозируемый уровень, и если правительство сумеет сдержать быстрый рост расходов, то и параметры дефицита окажутся ниже ожидаемых. Это, конечно, можно будет только приветствовать.
Вообще в бюджетной системе главенствует принцип сбалансированности, который вынуждает органы власти при бюджетном планировании действовать так, чтобы привести в соответствие объемы доходов и расходов. Нежелательным считается наличие дефицита бюджета, особенно хронического или носящего угрожающе высокий характер. Но и профицит может рассматриваться как негативное обстоятельство, поскольку подразумевает, что государство изъяло у бизнеса и населения налогов больше, чем финансирует разного рода расходных обязательств.
Поэтому в случае обнаружения профицита бюджета может справедливо возникнуть вопрос, все ли малоимущие получили соответствующие пособия, все ли дороги отремонтированы, можно ли говорить об удовлетворенности населения в оказываемых государственных и муниципальных услугах и так далее.