600Максим Решетников
Рамиль Ситдиков / РИА Новости
Сокращение экономики Российской Федерации может оказаться меньше, чем ранее прогнозировалось, однако ее восстановление может потребовать больше времени, чем первоначально ожидали. К такому выводу пришли журналисты, сравнив актуальные показатели ситуации в промышленности и макропрогноз, подготовленный для правительства Министерством экономического развития РФ.
Как отмечает газета «Коммерсантъ», макропрогноз предполагает падение ВВП на 9,5% во втором квартале 2020 года и годовой спад ВВП на 5%. Однако в апреле, по сведениям Росстата, спад промышленности в годовом выражении достиг лишь 6,6%. Это сравнимо с масштабами спада в кризис 2015 года. В то же время газета подчеркивает, что веры в быстрый выход из минимумов у экспертов все меньше. Точно так же и у МЭР, которое намерено представить кабмину план реабилитации экономики в понедельник, 25 мая.
Напомним, план разрабатывают по поручению президента РФ Владимира Путина. Источник информационного агентства «Интерфакс» передавал, что план включает три этапа. До конца третьего квартала 2020 года предлагается предотвратить распространения рецессии на отрасли, менее пострадавшие из-за пандемии, и достичь стабилизации в более пострадавших. С четвертого квартала 2020 года по второй квартал 2021 года предполагается обеспечивать восстановительный рост экономики и доходов граждан. А с третьего по четвертый квартал 2021 года – обеспечить такой экономический рост, чтобы его темпы приблизились к уровню выше мировых. В результате к концу 2021 года планируется достигнуть устойчивого роста реальных денежных доходов населения, сокращения безработицы до уровня не более 5% и выхода на устойчивый рост ВВП на уровне не менее 2,5% в годовом исчислении.
Интересно, что данные Росстата на этот раз появились необычно поздно, а анонса их не было. Журналисты не исключают, что это сделали нарочно, чтобы чувствительная для экономики информация не спровоцировала неадекватной реакции. Они подчеркивают, что падение ожидалось на уровне 10%. Министр экономики Максим Решетников, представивший 21 мая внесенный в правительство макропрогноз на 2020-2023 годы, также отметил, что ожидалось большее падение промышленного производства. Правда, цифры, приведенные Росстатом, еще могут корректироваться, так как данные собирались в необычных условиях.
Пока известно, что максимальный спад за апрель наблюдался в отраслях, ориентированных на потребительский спрос (особенно в производстве автомобилей, бытовой техники и иных товаров длительного пользования), производстве ювелирных изделий, мебели, одежды и обуви, ряда товаров инвестиционного спроса, выпуске стройматериалов. Отмечалось сокращение производства нефтепродуктов на 6,6% в месяц (так как мобильность населения снизилась) и рост фармпроизводства. Выпуск продовольствия после мартовского подъема снизился на 0,5%. Выпуск нефти, газа и продукции металлургии был стабилен.
Сам Решетников заявил журналистам, что скорого, V-образного, восстановления экономики ждать не приходится: по оценке возглавляемого им ведомства рост в 2021 году составит только 2,8%. «Очевидно, определенный отскок будет, но он будет очень невысоким, а дальше нам предстоит достаточно долгий путь в гору», – приводит информационное агентство РБК слова министра.
О сходных ожиданиях говорил и Владимир Сальников, руководитель направления Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП). Он объяснил журналистам «Коммерсанта», что быстрого выхода промышленности из кризиса не стоит ждать главным образом из-за низкого спроса на сырьевых рынках. В то же время главный экономист Совкомбанка Кирилл Соколов, приводя в пример опыт Китая, назвал быстрое восстановление промышленности возможным. Положительной динамики он ждет уже летом, так как полагает, что на ситуации скажется смягчение условий сделки ОПЕК+ в июле. А аналитики «Райффайзенбанка» полагают, что окончательные данные по апрелю окажутся не столь оптимистичны, как те, что уже получены Росстатом, и заметно ближе к прогнозу МЭР.
В целом прогноз МЭР на 2020–2023 годы, основанный на консервативных сценарных условиях, осторожен, отмечают СМИ. Ведомство ожидает в 2020 году падения промышленного производства на 5,4%. Как указал министр экономического развития, прогноз основан на предположении о снятии в августе-сентябре 2020 года всех влияющих на производство ограничений, которые вводились ради сдерживания распространения инфекции. «Подчеркну, что все зависит от эпидемиологической ситуации», – сказал Максим Решетников, уточнив, что ряд санитарных требований (например, масочный режим и социальное дистанцирование) сохранится до тех пор, пока не появится вакцина от коронавируса.
Прогноз МЭР также учитывает влияние новой сделки ОПЕК+ на промышленное производство в топливно-энергетическом комплексе, что независимые экономисты считают весьма существенным. В дальнейшем же, после роста экономики в 2021 году на 2,8% ведомство ожидает, что темпы прироста ВВП составят 3% в 2022 году и 3,1% – в 2023 году. «Если говорить в среднегодовом выражении, пока выход на предкризисный уровень – это первое полугодие 2022 года», – объяснил Максим Решетников.
Эксперт Алексей Белостоцкий напоминает, что по данным Центорбанка восстановление экономики будет достаточно медленным:
За 3-4 кварталы не будет отыграно снижение второго квартала, в результате чего падение ВВП составит 4-6% в 2020 году. Затем прогнозируется восстановительный рост экономики на 2,8–4,8% в 2021 году и 1,5–3,5% в 2022 году. В этом случае мы выйдем на уровень ВВП 2019 года к первому полугодию 2022 года. Учитывая, что на снижение ВВП значительное влияние оказало падение экспорта на 12-15%, а также, то что в базовый прогноз заложена средняя цена нефти марки Urals на уровне $27 за баррель в 2020 году (при том, что в апреле цена Urals снижалась до 11,5–12,0 долл./баррель и это составило минимальный уровень с 1999 года) считаю, что в такой ситуации есть вероятность восстановления экономических процессов медленнее чем планировалось, даже несмотря на снижение ключевой ставки до 5,5%.
Полагаю, что снижение экономики в 2020 году составит 5-6%, так как впервые с 1997 года ожидается отрицательный платежный баланс. Прогнозируется снижение инвестиций до 10% и дефицит федерального бюджета в 2020 году составит 6% ВВП. В этих условиях происходящий кризис нельзя недооценивать, так как он может сильно тормозить темпы восстановления экономики и промышленного производства, поэтому уже сейчас необходимо усилить работу по финансированию мер государственной поддержки.