Эксперт Халил Халилов рассуждает о том, что Счетная палата не увидела источников для пополнения ФНБ в этом году:
Цены на нефть снова пришли на выручку российским властям. При сохранении текущей конъюнктуры Россия сможет закрыть нынешний год с минимальным дефицитом бюджета. Или даже выйти в плюс, укрепив свою подушку безопасности. Но принятое решение о том, что Фонд национального благосостояния не будет пополняться в 2021, считаю правильным. Потому что деловая среда становится токсичной, уровень конфликтности в бизнес-среде повышается. Идут встречные иски, увеличивается банкротство фирм.
За прошлый год количество зарегистрированных юрлиц и индивидуальных предпринимателей стало намного меньше, чем закрытых. То есть количество экономических субъектов сильно сократилось. Мы знаем, что на это повлияло ухудшение деловой среды, снижение платежеспособного совокупного спроса, скромная поддержка бизнеса и населения из бюджета страны. Прошлый год был связан с обвалом цен на нефть. И этот обвал привел к рекордному за 10 лет дефициту бюджета 2020 года — 4,1 трлн рублей или 3,8% ВВП. Провал в доходах и растущие потребности в финансировании антикризисных мер Минфин закрыл в прошлом году, заняв больше 5 трлн рублей на внутреннем рынке благодаря активности госбанков, и взял 300 млрд рублей из копилки страны.
Как мы знаем, уровень госдолга резко вырос и достиг уровня 150% ВВП. Также мы знаем, что бюджет 2021 года Минфин сверстал с дефицитом, ожидая его сокращения до 2,76 трлн рублей, или 2,4% ВВП. Тоже серьезный дефицит закладывался в бюджет текущего года, и бюджет был принят. А финансировать дефицит Минфин планировал за счет тех же заимствований на рублевом долговом рынке в размере 3,7 трлн рублей.
Также какие-то траты планировались из ФНБ в объеме до 100 млрд рублей. Сейчас цена на нефть резко отличается от прогнозной цены за баррель и приближается к 70 долларам. Таким образом, высокие цены на нефть вкупе со слабым рублем могут сделать перспективы государственного бюджета более радужными. Что мы имеем в виду? Первое. Если все продолжится в таком же позитивном ключе, бюджет этого года может оказаться даже профицитным. Второе. Государство понимает, что нужно наращивать поддержку бизнеса, увеличивать платежеспособный спрос, улучшать деловую среду. Мы знаем, что было принято решение о том, что если ФНБ достигнет уровня 7% ВВП, то резервы сверх этого уровня могут быть использованы для развития экономики, в том числе инвестирования. Мы знаем, что ФНБ немного увеличился даже в прошлом году и достиг уровня 11%. Поэтому на текущий год финансовые и экономические власти считают важной задачей все-таки поддержку бизнеса, улучшение деловой среды, а также показателей бюджета, то есть сокращение госдолга, дефицита и возможного наращивания профицита.