За приватизацию газовых сетей заплатят потребители

© Роман Сигаев / Фотобанк Лори

В России хотят принять закон о приватизации газовых сетей. Из-за этого тарифы для населения могут вырасти в разы.

В Минэнерго отмечают, что вопрос приватизации газовых сетей обсуждается давно: несколько лет назад был разработан первый вариант законопроекта, однако правительство его не поддержало, поэтому министерство «в инициативном порядке» начало подготовку нового документа, пишут «Известия».

По данным министерства, после прохождения всех процедур согласования законопроект о приватизации газовых сетей может быть внесен в Госдуму уже во II квартале 2020 года. В министерстве объясняют необходимость прохождения этой процедуры коллизией в законодательстве, которое сегодня считает «спорным» вопрос приватизации газовых сетей.

В частности, суды отменяют сделки по передаче государственных трубопроводов в частную собственность, если они имеют социально значимый характер. Кроме того, некоторые содержание объектов газоснабжения, которые сейчас принадлежат региональным или муниципальным властям, очень дорого обходятся их бюджетам.

Проблема появилась из-за того, что в советские времена распространение газа в регионах контролировалось сверху: государство устанавливало тарифы для региона, а облгазы их реализовывали. Сейчас же внутренний газовый рынок уже не является полноценно монопольным: помимо главных игроков на нем присутствуют и мелкие частные компании. Кроме того, много бесхозных газовых сетей.

«Проблема в том, что в России очень много бесхозных газовых сетей, которые никому не принадлежат. Их даже подключать нельзя, так как это небезопасно, и за этим вообще нет никакого контроля. А в случае взрыва, аварии или утечки нельзя никому предъявить претензии», – заявил депутат Госдумы от «Единой России» Павел Завальный

В то же время по его словам, через «бесхозные» газопроводы снабжаются потребители, которые исправно платят по тарифу, и поэтому отключать их нельзя. Инициатива же Минэнерго даст возможность продажи газопроводов тем, кто сможет обеспечить их надлежащую эксплуатацию.

Однако как считает Павел Завальный, в случае легализации бесхозных газопроводов возникнут затраты на их содержание, что в итоге скажется на стоимости топлива для потребителей. С этим согласен и первый зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Калашников.

«Этот законопроект абсолютно не нужен. Дело в том, что у человека нет выбора — получать газ у этого или другого поставщика. То есть собственник, приватизировав метр трубы, становится монополистом. Я категорически против, чтобы в социальной сфере возникали такие рыночные отношения», — заявил он, назвав документ «лоббистским».

В то же время доводы парламентариев в Минэнерго опровергли, сославшись на данные ФАС, которая учитывает расходы газораспределительной организации на аренду сетей, находящихся в собственности органов местного самоуправления.

«В этой связи, по мнению Минэнерго России, принятие законопроекта не повлечет рост тарифов и конечных цен на газ для населения», – уверены в министерстве.

Эксперт Александр Хуруджи считает, что если правительство заявляет, что законопроект будет внесен в Думу во втором квартале 2020, значит, как показывает практика, решение уже принято:

С одной стороны, понятно стремление исполнительной власти избавиться от имущества, которое нести тяжело, и выбросить нельзя. С другой, я понимаю возмущение депутатов, которые, предвидя неизбежный рост тарифа, боятся реакции своих избирателей. Я полагаю, что конкретно в данном случае нужно искать золотую середину. На самом деле, приватизация возможна, но при условии исключения ошибок, которые были допущены в ходе реформы РАО ЕЭС. Такие ошибки слишком дорого обходятся нашей экономике.

Эксперт Сергей Завьялов обращает внимание, что происходит приватизация государственной системы взимания платежей с граждан:

То есть некоторое частное лицо сейчас, понимая, что эта глобальная система взимания платежей с граждан приносит доход в монополии на платеж, пытается у государства этот источник дохода отнять. Иными словами, в случае принятия закона о приватизации газовых сетей граждане ничего не выиграют. Цена либо останется на том же самом уровне, либо вырастет. А когда повысятся цены на услуги, граждане начнут проявлять недовольство и говорить о том, что государство не способно их защитить. И вот это приведет к массовым выступлениям.

Экспертные мнения