pixabay.com/ru
Малообеспеченных россиян могут поддержать продовольствием за счет государства. Соответствующее предложение Министерство промышленности и торговли РФ направило в правительство. Как пишет газета «Известия» со ссылкой на источник в самом правительстве, ведомство представило на рассмотрение министров не одно это предложение, а большой доклад о мерах поддержки наиболее нуждающихся слоев населения. Факт направления доклада в аппарат правительства пресс-служба Минпромторга подтвердила, однако указала, что кабмин еще не обсуждал реализацию этих идей.
В рамках плана по реализации Доктрины продовольственной безопасности, утвержденной в июне 2020 года, предполагалось, что ряд ведомств подготовят предложения по поддержке населения и направят их в едином докладе в правительство до конца 2020 года. В число этих ведомств, помимо Минпромторга, входят Министерство экономического развития РФ, Министерство сельского хозяйства РФ, Министерство здравоохранения, Министерство труда и социального развития, а также Роспотребнадзор и ряд других. Как отмечает информационное агентство РИА Новости, доклад Минпромторг направил еще в декабре 2020 года.
В данном случае ведомство предлагало использовать вариант, уже не первый год обсуждающийся в правительстве. Речь идет об адресной помощи малообеспеченным гражданам, которые смогут ежемесячно получать средства из бюджета для покупки продуктов питания отечественного производства. Мера предполагает, что помощь продуктами питания смогут получать беременные и кормящие женщины, а также дети. Кром того, передает информационное агентство РБК, такую помощь Минпромторг предложил предоставить людям, которые находятся в учреждениях социальной сферы (в больницах, интернатах).
В целом вариант адресной помощи гражданам с выплатами для покупки отечественных продуктов питания обсуждался на совещании в Минпромторге. Это совещание было посвящено мониторингу цен во исполнение соглашения о стабилизации стоимости товаров, пишет газета со ссылкой на источник, присутствовавший на обсуждении. Впрочем, по словам источника, тогда предполагались не выплаты, а получение от государства потребительских сертификатов. Отдельных совещаний по поводу адресной продовольственной помощи не проводилось.
Вопрос введения продовольственных карточек, неоднократно обсуждавшийся в прессе, правительство сейчас не рассматривает, заверили журналистов в пресс-службе ведомства. В правительстве вообще сейчас вопрос о продовольственной помощи не считают нуждающимся в срочном решении, утверждает источник газеты. В то же время, по его словам, программы продовольственной помощи как вариант борьбы с бедностью действительно обсуждались, а весной 2020 года вице-премьер Виктория Абрамченко планировала совещание, посвященное оказанию внутренней продовольственной помощи.
В Торгово-промышленной палате России поддерживают идею Минпромторга об адресной продовольственной помощи малоимущим, сказал журналистам «Известий» председатель совета палаты по развитию потребительского рынка Александр Борисов. Эффективность такого подхода доказывает мировой опыт, отметил он. По словам председателя президиума Ассоциации компаний розничной торговли Сергея Белякова, торговые сети также поддерживает идею продовольственной помощи нуждающимся. Такой инструмент поддержки может стать альтернативой регулированию цен, полагает Беляков.
В настоящее время, напомним, государство зафиксировало цены на подсолнечное масло и сахар-песок. В случае же продовольственной помощи нуждающимся они смогут покупать продукты эти и другие питания без необходимости в заморозке цен, подчеркнул Беляков.
Что касается концепции продовольственных карт, то ее Минпромторг начал продвигать еще в 2014 году. Тогда предлагали каждый месяц переводить малоимущим на специальные пластиковые карты фиксированную сумму, которые можно было бы потратить на продукты российского производства из числа базовых – мясо, молоко, овощи, фрукты. В 2015 году Минпромторг, развивая эту идею, подсчитал, что в подобной помощи нуждаются приблизительно 15-16 миллионов человек, и для их поддержки потребуется 240 миллиардов рублей из бюджета.
В силу масштабности проекта его обсуждали и согласовывали с другими ведомствами долго, между тем число потенциальных получателей подобной поддержки росло. К 2018 году предполагалось, что продуктовая помощь потребуется 19 миллионам россиян. Но тогда Министерство финансов указала, что в бюджет до 2021 года трат такого рода не предусмотрено. А в 2019 году инициативу в правительстве заблокировали.
Теоретически, одним из способов сдерживания роста бедности действительно могла бы стать финансовая или продовольственная помощь гражданам с низким доходом, подтвердили опрошенные журналистами «Известий» эксперты.
Эксперт Ксения Бегинина (кандидат экономических наук, Чукотка) комментирует:
Государство планирует организовать адресную помощь особо нуждающимся слоям населениям посредством перечисления денежных средств гражданам на приобретение отечественных товаров. Однако тут возникает вопрос, каким образом государство будет контролировать расход данных денежных средств?
Или это будут специализированные магазины, в которых будут обслуживать данных граждан, или это будут продовольственные талоны, которые были особо популярны в начале 90-х годов. По каким критериям будет отбор категорий граждан и как будет организовываться сбор документов? Будет ли это работа органов соцзащиты или же возможно будет организовать все это через сайт «Госуслуги».
Думаю, что процент таких граждан будет недостаточно большим, так как будет масса критериев, которым необходимо соответствовать. Отмечу, что подобный опыт был уже в Ульяновской области, когда рассматривался закон о социальном питании. Тут, скорее, больше вопросов, чем ответов, поэтому надо смотреть, какое решение примет правительство по данному документу и какие механизмы взаимодействия разработает.