Эксперт Александра Васильева рассуждает о том, что институт образования ВШЭ выявил рост дефицита педагогов:
Нехватка специалистов в школе и системе среднего профессионального образования – факт, многократно подтверждаемый. С юридической точки зрения педагог обладает правом на сокращенный рабочий день, сокращенную рабочую неделю. Учетная единица рабочего дня педагога, так называемая «ставка» – это 18 учебных часов в неделю. Согласно законодательству, педагог имеет право работать эти самые 18 часов и считаться полностью занятым – ему начисляется стаж и т.д. Но закон не запрещает брать нагрузку более ставки – вплоть до двух, то есть до 36 часов в неделю.
При этом ставка приходящего в школу молодого специалиста обычно оценивается в 8 – 9 тысяч рублей в месяц, и если кто-то не верит, может заглянуть в объявления о вакансиях, в тарификационные листки педагогов. Однако есть норма, запрещающая платить меньше МРОТ (а это примерно 12 300 рублей). Что делает школа? Догружает молодого педагога часами до этого самого МРОТ, дает ему классное руководство и что-то еще.
Но и на 12 тысяч рублей прожить практически невозможно, потому что человеку элементарно хочется поесть, прилично одеться и иногда даже сходить в кино. И получается, что педагогов, работающих на законную и полноценную ставку в России – единицы. Каждый наш педагог – тот самый «два в одном», он совмещает две ставки, даже если они – один предмет.
Плюс надо понимать, что работа педагога проведением урока не ограничивается. К уроку нужно готовиться, делать разработки, планы, конспекты. По независимым оценкам молодой педагог первые три года работает в среднем 70 часов в неделю – то есть в 4 раза больше, чем должен. За те же самые 12-15 тысяч. Неудивительно, что большинство не выдерживают в школе больше года.
Но есть еще такой момент: если один человек выполняет две работы, он не только страдает сам, он еще и работу выполняет не очень качественно. И, значит, образование наше страдает. Отсюда следует, что дефицит кадров в России имеет огромные масштабы, потребность в кадрах можно смело умножать на два, а то и на три.
Я полагаю, что стремиться нужно все-таки к цифрам, установленным законом: одна ставка на одного педагога. Если кому-то кажется, что это «слишком жирно», то давайте признаем: качественный урок – это 2-3 часа подготовки. Чего мы больше хотим? Какого-то качества или «и так сойдет»? Если мы хотим качества, то, конечно, систему нужно перестраивать. Снижать наполняемость классов, повышать оплату труда не за счет увеличения нагрузки, как это делается сейчас, а просто и честно признать: образованный человек, который занят вашим ребенком большую часть своего рабочего времени, не может получать зарплату человека без образования при исполнении неквалифицированного труда. А, фактически, у нас ставка грузчика и учителя примерно одинаковы. Грузчик, пожалуй, даже больше может заработать.
Кроме того, явно нужны новые должности – например, отдельные классные руководители, а не учителя-предметники, в нагрузку берущие на себя еще и функцию классного руководства. Ну и, наконец, систему профобразования тоже придется перекраивать. Те модели, которые используются сейчас, устарели уже лет тридцать как.
Так что, как видите, проблема только кажется довольно узкой, а вскрывает целый пласт других. И если не начинать меняться, лучше не станет точно.