Министр науки и высшего образования РФ Михаил Котюков
Cергей Гунеев / РИА Новости
Минобрнауки разработает новые правила распределения бюджетных мест в российских вузах. Их собираются применить уже в 2021-2022 учебном году.
Как сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу министерства, в совершенствовании модели принимают участие федеральные органы исполнительной власти, различные ассоциации, а также ведущие вузы страны. В министерстве отметили, что планируемые изменения дают региональным вузам возможность увеличить контрольные цифры приема в предстоящих конкурсах.
Кроме того, в Минобрнауки подчеркнули, что новая модель в отличие от действующей, пояснили в министерстве, нацелена «на обеспечение спроса субъектов РФ на рабочую силу, а не на потребности образовательных организаций, находящихся на территориях соответствующих регионов».
«Ключевым отличием предлагаемой модели от действующей является подход к региональному распределению общих контрольных цифр приема, исходя из потребности в выпускниках, а не абитуриентах», – приводит «РИА Новости» сообщение министерства.
В пресс-службе ведомства также добавили, что в настоящее время контрольные цифры приема распределяются по укрупненной группе специальностей, и вузы в дальнейшем самостоятельно распределяют их на направления подготовки.
Как пишут «Известия», ранее 5 ноября президент России Владимир Путин раскритиковал главу Минобрнауки Михаила Котюкова из-за небольшого количества бюджетных мест при наборе групп в магистратуры. Это произошло после того, как главе государства рассказали о ситуации в Воронежском госуниверситете, где при наборе групп в магистратуру только шесть мест для бесплатного обучения, при том, что сама группа должна быть не менее 12 человек.
Владимир Путин отметил, что ему трудно что-то комментировать, и попросил коллег это сделать. Михаил Котюков заявил, что объяснил такие цифры статистическим соотношением учащихся на бюджете и на платном отделении. В ответ на это президент ответил, что плохо основываться «на голых статистических данных, не понимая, что происходит на земле, в жизни», и заявил, что правила нужно пересмотреть, чтобы бюджетных мест было не меньше минимально необходимого числа студентов в группе.
По итогам приемной кампании почти 496 тыс. студентов зачислены на бюджетные места в российские вузы в 2019 году, из них более 35 тыс. человек – на целевое обучение.
Объем контрольных цифр приема на обучение на 2019 год по очной форме обучения по программам бакалавриата и специалитета составил 305,97 тыс. бюджетных мест и вырос по сравнению с 2018 годом на 2,3%. По программам магистратуры и аспирантуры по очной форме обучения установлено 122,16 тыс. бюджетных мест.
Рост контрольных цифр приема Минобрнауки России зафиксировало по таким областям наук, как образование и педагогические науки, математика и естественные науки, инженерное дело, технологии и технологические науки.
Всего, по данным Минобрнауки, в вузах России обучаются порядка 4,1 млн человек, 90% учится в государственных образовательных организациях высшего образования, из них на бакалавриате — 2,9 млн человек, специалитете — 700 тыс., в магистратуре — 530 тыс., в аспирантуре — 90 тыс. Доля обучающихся по очной форме составляет 2,36 млн человек (57,5%), за счет бюджетных средств учится 1,4 млн (59%).
Эксперт Эдуард Гареев отмечает, что перед Министерством науки и высшего образования стоит очень сложная задача — разработать новые правила распределения контрольных цифр приема в вузы:
Я бы не хотел быть на месте Михаила Котюкова в этой ситуации. Задача осложняется рядом обстоятельств. Одно дело — вузы региональные. Другое — федеральные. Условно говоря, сельхозинститут, мединститут, пединститут работают на регион. Но вот авиационный и нефтяной вузы работают на ряд предприятий. В любом случае, увеличение бюджетных мест в региональных вузах в какой-то мере уменьшит отток абитуриентов из регионов. А если еще будет продумана система распределения и отработки, то это большой плюс. Только в этом контексте увеличение бюджетных мест в высшей школе будет оправдано.
Эксперт Гульнара Краснова подчеркивает, что проблема на самом деле гораздо более глубокая, чем выделение мест региональным вузам:
Речь должна идти о том, что система высшего образования страдает от хронического недофинансирования уже много лет. В этой ситуации органы управления образования озабочены тем, как лучшим образом распределить средства. Задача системы образования – выполнять заказ, который дает государство. Поэтому важно, чтобы все-таки удовлетворялись потребности регионов, а не вузов. Прежде чем разрабатывать новые правила распределения квот по вузам, нужно провести серьезное исследование. Правила и модели выделения бюджетных мест не могут быть одинаковыми для всех регионов, потому что субъекты РФ разные, экономики в них разные, а значит и потребности разные.