Александр Сафонов (Москва): Чтобы оценить положительный или отрицательный эффект кампании по переводу людей в статус самозанятых, необходимо время

Эксперт Александр Сафонов рассуждает о том, что количество самозанятых в России достигло 1,7 млн человек:

Чтобы оценить положительный или отрицательный эффект кампании по переводу людей в статус самозанятых, необходимо время. Мы неоднократно видели ситуацию, когда правительство вводило упрощенные формы налогообложения или бухгалтерского отчета, и после этого компании из одного юридического статуса переходили в другой: акционерные общества делились на ООО, общества с ограниченной ответственностью переходили в упрощенный режим бухгалтерского учета. Потом ООО ликвидировались – переходили в ИП. Теперь индивидуальные предприниматели будут закрываться и переходить в категорию самозанятых.

Это было связано не с развитием бизнеса, а с законной оптимизацией налогообложения. Поэтому об этих 1,7 млн самозанятых мы пока ничего не знаем и не понимаем, кто это. Федерация независимых профсоюзов заявляла, что у нас приобрели статус самозанятого 400 тыс. человек, которые ранее имели трудовые отношения. По их мнению, это выдавливание работников для того, чтобы работодатель смог сократить издержки, связанные с НДФЛ и уплатой страховых взносов.

На сегодняшний день не решен вопрос с обеспечением пенсионных прав самозанятых лиц, так как ни 4, ни 6%, которые они отчисляют в качестве налогов, не предусматривают отчислений в Пенсионный фонд. Это означает, что когда люди переходят в статус самозанятых, они прекращают формировать свои пенсионные права в системе обязательного пенсионного страхования. Это может привести к тому, что спустя время эти люди окажутся без пенсионного обеспечения и смогут претендовать только на социальную пенсию.

Также известны случаи, когда для того, чтобы сократить число регистрируемых безработных, службы занятости в регионах помогают регистрироваться людям самозанятыми. Но никакого действия дальше не происходит, потому что: а) у этих людей нет никакого опыта самостоятельной работы; б) потребительский спрос не восстановился. Поэтому люди получили образование парикмахера, сантехника и т.д., затем получили статус самозанятого и с этого момента служба занятости с ними попрощалась. Она им ничего не должна, но и люди сами ничего заработать не могут.

Мы такие эффекты видели в 2009 году, когда службы занятости пытались отправлять безработных в режим малого бизнеса, выдавая им сразу же годовое пособие по безработице. В 99 случаях из 100 все эти проекты закончились крахом, потому что деньги на бизнес проедались, а продолжения бизнеса не получалось. Поэтому говорить о том, что 1,7 млн самозанятых – это хорошо или плохо, означает взять на себя неблагодарную обязанность по оценке еще неизученного явления.

Экспертные мнения