Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что в 10 регионах России фиксируется крайне низкий уровень рождаемости:
Актуальность и важность темы рождаемости для нашей страны переоценить сложно. И то, что регионы с самой низкой рождаемостью были названы, хорошо, потому что нам, видимо, нужен больший акцент на региональные особенности при выстраивании общефедеральной семейной политики и политики поддержки рождаемости. То есть федеральная политика должна учитывать региональные особенности.
Вообще говоря, у нас уже несколько десятилетий регионами с самой низкой рождаемостью оказываются прежде всего регионы в Центральной России и на Северо-Западе. Есть и исключения из этого правила, но в основном территориями с низкой рождаемостью оказываются именно эти регионы. И только назвать их, только заговорить о проблеме, конечно, недостаточно – надо еще и проводить соответствующую демографической ситуации политику.
Надо понимать, что у нас есть регионы с не самой высокой рождаемостью, которые не относятся к регионам с депопуляцией населения. А есть регионы, население которых сокращается, вымирает – и Северо-Запад с Центральной частью России как раз попадают в эту категорию. Это означает, что на этих территориях насущно необходима акцентированная политика рождаемости. Она должна быть более мощной, чем в других регионах, где депопуляции не наблюдается или идет естественный прирост населения.
К сожалению, на территориях, о которых я говорил, естественного прироста не наблюдается уже давно, что требует концентрированного внимания со стороны руководства страны. И нам все же нужно проводить дифференцированную по регионам демографическую политику. Да, нельзя всю ответственность перекладывать на регионы – федеральный центр знает, что ресурсы у них ограничены, и он должен оказывать им финансовую помощь. Но доля их ответственности в формировании политики поддержки рождаемости должна быть, поскольку общефедеральная политика там пока не принесла нужных результатов.
Конечно, когда мы говорим о том, что страна в целом испытывает демографический кризис и что он стал следствием промахов в демографической политике в 1990-е годы, это справедливо. Но все же это – дело прошлое и, наверно, пора уже думать о том, как это влияние преодолеть. А преодолеть его можно в основном за счет повышения качества рождаемости. Мы не можем повысить количество рожающих, но если суммарный коэффициент рождаемости подрастет, то есть в семье в среднем будет хотя бы по три ребенка, мы сможем возместить урон, который нам нанесли 1990-е.
И тут федеральному центру полезно понимать, в каких регионах его помощь наиболее важна и где надо оказывать наибольшую поддержку. Вот такой подход сейчас явно необходим, а не стремление раздать всем сестрам по серьгам.