Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что Минтруд предложил дать определение многодетной семьи:
Честно говоря, я несколько обескуражен этой инициативой – я считал, что в нормативном отношении многодетные семьи и были определены как семьи, имеющие трех и более детей. Если изначально с академической точки зрения считалось, что многодетная семья – это семья с пятью или более детьми, то еще несколько лет назад в нормативном отношении это определение было изменено так, чтобы многодетными считались семьи с тремя и более детьми.
Думаю, это было правильно, поскольку требовалось усилить поддержку семьям, а такое изменение означало, что большее число семей стало относиться к многодетным и получило право на государственную поддержку. А вот добавление Минтрудом к этому определению понятия «несовершеннолетние», на мой взгляд, во многом носит формальный характер. Все-таки, когда мы говорим о детях, мы имеем в виду именно несовершеннолетних.
Кстати, сейчас у нас вообще подумывают о том, чтобы расширить понятие «ребенок» до 17-18 лет. Кроме того, у нас помощь семье в связи с многодетностью оказывается вплоть до того момента, как ребенок завершит обучение. Считается, что пока он учится, семье необходима государственная поддержка. Такая же практика существует в целом ряде западноевропейских стран.
И тот факт, что у нас можно брать детей под опеку, на воспитание – это, скорее, позитивный, чем негативный момент. Мы уходим от практики детских домов и стараемся больше детей распределить по семьям. Эта практика некогда была больше характерна для зарубежья, но теперь и у нас признали, что развитие детей в семьях идет лучше, чем в детдомах. Семейное воспитание более конструктивно и более позитивно, чем воспитание в детском доме.
Думаю, с этим трудно спорить. Семья в силах передать ребенку то, что в силу своего официального характера детский дом ему дать не в состоянии. Семья может лучше социализировать ребенка, дать ему не только бытовые навыки, которых дети в детских домах часто не получают, но и научить ребенка общению, установлению близких отношений с другими людьми. Это очень важно.
Другое дело, что к чужим детям может существовать и корыстный интерес, когда их берут на воспитание затем, чтобы получить какие-то льготы, блага, положенные таким семьям, то есть в основу взятия под опеку кладут коммерческие расчеты. Но такие случаи не отменяют сути дела: семья есть наилучшее средство для социализации ребенка. А в общем, каких-то принципиальных, кардинальных изменений в понятие многодетной семьи сейчас не вносится. Просто что-то конкретизируется, уточняется, но не более того.