Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что нелегальных мигрантов не допустят к сервисам такси и доставки:
Идея обязать платформы контролировать соблюдение их пользователями миграционного законодательства сочетает в себе рациональное и иррациональное. Многое в ней сводится к чисто техническим аспектам осуществления контроля за трудовой деятельностью мигрантов. Да, один из вариантов реализации этого контроля сейчас связывают с платформенной занятостью. Но мне кажется, здесь необходимы усилия не только налоговой инспекции – и даже не столько ее, сколько соответствующего подразделения Министерства внутренних дел. Оно до сих пор, как мне представляется, особо себя не проявило в плане влияния на упорядочение в привлечении иностранной рабочей силы, то есть здесь у нас есть очень много резервов.
Да, часть этой задачи, видимо, нужно ставить и перед налоговой инспекцией, этого не избежать. Но все-таки главную роль тут должно играть соответствующее подразделение Министерства внутренних дел – Главное управление по вопросам миграции или как там оно называется… Ведь эта структура и призвана заниматься такими вопросами, а она пока что в этом плане не преуспела. Да, может быть, что-то ею на этом направлении делается и, если бы она работала еще хуже, положение могло бы быть еще сложнее. Но хочется надеяться, что резервы для улучшения этой деятельности существуют.
В общем, в первую очередь здесь стоит чисто техническая задача. Но хватит ли ее решения для того, чтобы снять большую проблему нелегальной миграции? Даже выяснив, что за рулем такси сидит нелегальный мигрант, мы еще не улучшим ситуации. Необходимо разбираться более глубоко: устанавливать, как вообще этот человек появился на территории страны, каким образом остался без контроля и как сумел устроиться на работу. А все трудовые платформы, по сути, предполагают, что на другом конце находится уже оформленный наемный работник, получающий оплату со стороны работодателя.
Вот на этапе трудоустройства, на мой взгляд, и надо усиливать противодействие нелегальной и незаконной нежелательной миграции, а уж как контролировать сам процесс труда мигрантов – второй вопрос. То есть мне думается, что акценты пока расставлены неправильно. Нужно сосредоточиться на том, чтобы не допускать случаев нежелательного трудоустройства мигрантов, а уж потом контролировать процесс их труда. Да, этот контроль тоже важен, но важнее все-таки не допускать начала этого действа, самого нежелательного трудоустройства. И тут уже не налоговая служба должна себя проявлять, а МВД и Министерство труда. В общем, целый набор государственных структур, начиная, видимо, с пограничной службы.
И надо еще понимать, что на всякое техническое действие найдется некое техническое противодействие, поэтому чисто технические подходы тут недостаточны. Для решения проблемы могут требоваться и другие подходы. Я думаю, что с этих позиций надо более основательно подойти к организационной стороне дела и обозначить роль правоохранительных органов, того же Министерства внутренних дел, а уж потом – налоговой инспекции и других служб.