Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что правительство утвердило стратегию семейной и демографической политики на период до 2036 года:
В нашей стране уже была создана и действовала концепция демографического развития, но она была рассчитана на период до 2025 года. Сейчас ей нужна замена, требуется еще одна концепция на обозримое будущее. Так что появление новой стратегии может быть объяснено в первую очередь тем, что нужно было заменить один документ на другой. Что же до содержания концепции, то этот документ поражает обилием разного рода подходов и мероприятий. Я думаю, есть смысл сделать так, чтобы эти подходы были максимально реалистичны. А для этого следует максимально точно оценить, как была выполнена предыдущая концепция.
Отмечу, что многие положения, которые были записаны во все еще действующую концепцию, были реализованы. Правда, часть из них выполнена была не потому, что у нас улучшилась демографическая ситуация или возникли новые демографические тенденции, а в силу геополитических решений, в том числе связанных с воссоединением с Россией ряда территорий.
С их вхождением в состав России численность населения у нас подросла, не стала уменьшаться с прежней скоростью. Это хорошо, но с точки зрения естественного роста населения остаются вопросы. Было бы целесообразно проанализировать, как и с каким результатом выполнялись решения в плане именно этих показателей, а уже на основе этого выстраивать новую концепцию.
Новую концепцию я пока не изучал, но, исходя из ее описания в СМИ можно сказать, что она достаточно масштабна и охватывает многие аспекты демографической политики. Но самое важное тут, на мой взгляд, заключается в том, что у нас появился новый национальный проект под названием «Семья». Мне кажется, это очень правильное решение, поскольку демографические проблемы необходимо решать именно через семью – не через какое-то повышение рождаемости и увеличение детности вообще, а именно в увязке с развитием семьи, в увязке с семейным благополучием населения.
Это очень важно, потому что естественный рост населения должен сопровождаться появлением новых хорошо социализированных граждан, которые в состоянии нести ответственность перед обществом за свои поступки и понимать свое место в обществе. А такой уровень социализации достигается прежде всего за счет семейного воспитания. Поэтому то, что акцент несколько сместился с просто демографического развития на развитие семейное, мне кажется безусловно положительным моментом.
Важно понимать, что тем самым мы помогаем укрепить институт семьи как таковой – а этот институт последнее время и у нас, и за рубежом подвергался сильнейшим нападкам с целью его разрушения. Поэтому я считаю позитивным тот факт, что мы нацелили концептуальные мероприятия именно на сохранение и развитие семьи. Важно также учитывать, что развитие семьи предполагает общесоциальное развитие страны. Многие вопросы, связанные с укреплением семьи, ее благополучием, одновременно значимы для развития социальной инфраструктуры, для социального развития страны в целом.
В этом смысле трудно переоценить значение такой направленности нацпроекта. Но и тут, думаю, требуется более глубокий анализ. Для этого необходимо разобраться с предложенными мероприятиями.
Кстати, отмечу, что национальный проект «Семья» должен был начаться с 1 января текущего года, но паспорт его в публичном пространстве появился сравнительно недавно, уже после объявления о начале действия нацпроекта. Наверное, лучше было делать наоборот: сначала обнародовать паспорт проекта, его содержание – а уж потом приступать к его реализации. Но в целом я считаю, что внимание к демографии и к укреплению и развитию института семьи – верное направление действий. Тут усилия нашего правительства можно только поддержать.