Александр Соломахин (Воронеж): Как утверждает Минфин, ФНБ будет расти и далее

Эксперт Александр Соломахин рассуждает о том что власти выбрали первые проекты для финансирования из ФНБ:

Если оценивать перспективы реализации инфраструктурных проектов, то, по моему мнению, следует выделять две основные группы рисков: риски плана реализации работ проекта (плановые) и финансовые. Что касается плановых рисков, то возникают они при низкой организации исполнения работ проекта, как правило, это приводит к срыву срока реализации проекта и/или увеличению его финансирования.

В настоящее время в системе административного управления России существует возможность нивелировать плановые риски проекта путем реализации в системе управления проектами (СУП). Это позволяет учитывать особенности реализации проекта, и такой опыт в сфере инфраструктурных проектов уже достаточно хорошо наработан, поэтому с этой стороны перспективы достаточно неплохие.

Что касается финансовых рисков, то необходимо понимать, что средства ФНБ  формируется за счет дополнительных доходов федерального бюджета от нефтегазового комплекса и доходов от управления собственными средствами. Таким образом, если возникнет ситуация, когда доходы от нефтегазового комплекса значительно снизятся, что за последние 10 лет случалось неоднократно, то перспективы реализации этих проектов будут весьма туманны.

Так, например, на проект Минэкономразвития по опережающему социально-экономическому развитию Ангаро-Енисейского макрорегиона планируют выделить в 2022 году 155 млрд руб. Общая стоимость проекта — 1,8 трлн руб., его планируется реализовать в 2022–2035 годах. Можно с высокой степенью вероятности утверждать, что по причине недофинансирования сроки его реализации будут перенесены вправо. Тем не менее, как утверждает Минфин, ФНБ будет расти и далее, поскольку в 2021 году (январь-май) Минфин направил в резервы уже более 600 млрд руб. на дополнительные нефтегазовые доходы бюджета.

Экспертные мнения