Алексей Пещаницкий (Смоленск): Во время карантина помимо норм права нужно руководствоваться здравым смыслом и объективно оценивать ситуацию

Фото: upcourt.ru

Эксперт Алексей Пещаницкий рассуждает о том, что ВС РФ разъяснил порядок привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции:

Ничего революционного в разъяснении Верховного суда нет. Действительно, за нарушение самоизоляции могут привлечь и через год. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях есть две статьи, которые предусматривают ответственность за похожие, но разные нарушения. Статья 6.3 КоАП РФ говорит об ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В первую очередь, это нарушения норм Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований, установленных нормативными актами Роспотребнадзора.

В статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» приведено нормативное толкование, согласно которому ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных. Таким образом, карантин – это некие ограничительные меры.

Для привлечения к ответственности по статье 6.3. КоАП РФ необходимо доказать, что конкретное лицо совершило нарушение установленных санитарно-эпидемиологических норм. Срок давности за нарушение этой статьи действительно составляет 1 год. Что касается ответственности за нарушение режима самоизоляции, то стоит начать с того, что расшифровки такого термина, равно как и самого термина, в федеральном законодательстве нет. И Верховный суд абсолютно правильно в своем разъяснении избежал этого неюридического понятия.

Что касается ответственности за несоблюдение установленных региональными властями ограничений, то 1 апреля 2020 года в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях была внесена статья 20.6.1. «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения», которая предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации. В соответствии с частью 1 этой статьи совершение такого административного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа.

Следует помнить, что дела об административных правонарушениях по статье 20.6.1 рассматривают судьи районных судов после проведения административного расследования. Вне всякого сомнения, остаются нерешенными вопросы, что делать, если в ближайшем магазине не оказалось нужного товара, как высчитать 100 метров и т.д. Однако в каждом конкретном случае граждане и должностные лица, помимо норм права, должны руководствоваться здравым смыслом и объективно оценивать ситуацию.

Экспертные мнения