Эксперт Алексей Преснов рассуждает о том, что стоимость технологического присоединения к электросетям для населения подорожало:
В 2009 году в России была введена льгота для присоединения населения к электросетям. Вводили ее потому, что для нас тогда были важны показатели в Doing Business и прочих рейтингов. Хотя 550 рублей за 15 кВт было совершенно неадекватной суммой, потому что затраты компании на то, чтобы провести линию в 300 метров до конкретного участка и электросчетчика на нем, были значительно выше.
Но тогда идея состояла в том, что за счет роста тарифов выпадающие доходы сетевых компаний будут возмещаться. На деле же этого не произошло: тарифы, будучи политическим фактором, всегда ограничивались. Между тем льготы на подключение у нас вводились не только для физических лиц, но и для юридических: делали льготным подключение до 50 кВт, а потом и для 150 кВт для малого и среднего бизнеса.
Это тоже через тарифы должно было компенсироваться, но не компенсировалось. В результате у сетевых компаний накапливались выпадающие доходы. Кроме того, в этой схеме возник коррупционный фактор: застройщики стали пользоваться такими подключениями. Они стали строить достаточно большие объекты, подключать на 15 кВт от имени физических лиц – а потом перепродавать дороже конечному потребителю. По совокупности всех этих обстоятельств льготы решили отменить, причем не только не для населения, но и для бизнеса.
То есть идеология, что все это будет компенсироваться через тарифы, была упразднена. Хотя в мире обычно так и происходит, у нас решили, что это неправильно, и льготы отменили. В результате цены выросли во много раз, и для Москвы, например, рост оказался огромным. Из-за этого, насколько я вижу по статистике, стало гораздо меньше подключений. Но, наверно, это действительно решает вопрос выпадающих доходов.
Кроме того, когда у вас, по сути, бесплатно подключение на 15 кВт, а дом (дача) потребляет 5 кВт, вы все равно брали подключение на 15 кВт. То есть сетевые компании строили излишние мощности. Но у нас так и нет постоянной платы за наличие этого присоединения – а во многих странах она есть, и это стимулировало людей убирать лишние киловатты. У нас же этого не происходило.
А главная наша ошибка сейчас, на мой взгляд, заключается в том, что все расходы на усиление сети (не последнего отрезка до участка, а всей сети) ложатся на тех, кто присоединяется после отмены льгот. Это так же странно, как если бы за реконструкцию автодороги в СНТ платили бы только те, кто последними приобрел участок. Это неправильный, деструктивный подход, но Минэнерго решает эту задачу так.