Алексей Тимченко (Владивосток): Разрешительные процедуры для бизнеса нужно сводить к режиму «одного окна»

Эксперт Алексей Тимченко рассуждает о том, что бизнес будет получать разрешения на работу по единым правилам:

Идея о едином порядке выдачи сертификатов, разрешений, лицензий и иных разрешительных документов для бизнеса хороша. Однако, чтобы она адекватно работала, необходимо детализировать этот процесс на уровне соответствующих подзаконных нормативных правовых актов министерств и ведомств, которые, собственно, и занимаются такими административными процедурами.

По-видимому, самый оптимальный путь — разработка на уровне минэконоразвития единого типового административного регламента, в котором бы предусматривались все аспекты соответствующего процесса. Также нужно сводить разрешительные процедуры к режиму «одного окна». Когда предприниматели не будут бегать по разным инстанциям и искать там решение своих вопросов.

Помимо этого, «провисает» вопрос госконтроля, так как проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей все лицензирующие и согласовывающие органы будут по-прежнему по отдельности. В этой связи надо думать над порядком необходимого уменьшения административного давления на бизнес. Хороша идея электронных реестров. Однако при этом не стоит забывать, что многие регистрационные документы и разрешения периодически пересматриваются, в них вносятся изменения.

Возникает вопрос — насколько оперативно будет отражаться такая информация? Если речь идет о едином электронном реестре, который будут заполнять сразу несколько ведомств, то вполне может возникнуть традиционная «неразбериха». Полагаю, что минэкономразвития и иным заинтересованным органам государственной власти необходимо активно коммуницировать с бизнесом для выработки подобных решений на максимально оптимальном уровне, который устроит всех. Поскольку в рамках идеи о едином порядке выдачи разрешительных документов предпринимателям речь идет и о сокращении сроков прекращения или приостановления действия различных разрешений, то нужно говорить и о том, что такая система должна нести возможность анализа наиболее типичных случаев и рекомендации по поводу того, как в них не попадать.

То есть предприниматель Х должен не просто значиться в базе как получивший разрешение на конкретный вид хозяйственной деятельности, но и иметь возможность посмотреть, какие наиболее частые основания для приостановления или отзыва разрешения есть в данной отрасли. Тогда система будет действительно эффективна и создаст единое правовое пространство в масштабах всей страны.

Экспертные мнения