Алексей Ульянов (Москва): Увеличение количества госзакупок без конкурсной процедуры на фоне эпидемии было ожидаемо

Эксперт Алексей Ульянов рассуждает о том, что объем бесконкурсных госзакупок вырос втрое:

Увеличение количества госзакупок без конкурсной процедуры на фоне эпидемии было ожидаемо. Приняли закон о закупках в упрощенном порядке, то есть покупать можно у единственного поставщика. Только не надо путать понятия конкурса и аукциона. Конкурсов в системе госзакупок совсем немного. Проблема в том, что усилиями Минфина и ФАС в качестве основного способа госзакупок был навязан аукцион, который в развитых странах в системе госзакупок не используется.

Аукцион ведет к целому ряду негативных последствий. Прежде всего, к коррупционным рискам. Более того, аукционы приводят к монополизации. Уже до истории с коронавирусом было понятно, что аукционы мешают нормальному проведению процедуры госзакупок. Чиновники разных уровней уже давно голосуют ногами против этой системы. Крымский мост и ряд автомобильных трасс были построены без обращения к 44-ФЗ. Регионы создают автономные некоммерческие организации для того, чтобы хоть как-то обойти 44-ФЗ.

Если бы еще в условиях самоизоляции продолжили держаться за данный закон, то госзакупки приостановились бы окончательно. Я считаю, что прямые закупки, даже с учетом всех известных в России коррупционных рисков, все равно будут лучше нелепой процедуры, предусмотренной в 44-ФЗ. В любом случае то, что Минфин разрешил заказчикам менять цену и сроки госконтрактов, если обязательства невозможно исполнить из-за введенных ограничений против распространения коронавируса, это правильно. Абсолютно верно и то, что при госзакупках сегодня можно отказаться от аукциона.

Экспертные мнения