Анатолий Акулов (Кемерово): Национальные проекты будут эффективны лишь в том случае, если удастся восстановить доверие, перезапустить пострадавшие отрасли

Эксперт Анатолий Акулов рассуждает о том, что реальные доходы граждан в среднем по стране просели на 3,1% в первом полугодии:

Данные о разной степени падения реальных доходов населения России в региональном разрезе весьма интересны и требуют серьезных исследований. Могу сказать, что вопросы влияния кризисов на разные аспекты качества жизни граждан в определенной степени уже изучены российскими экономистами. Их выводы сводятся к тому, что более всего страдают доходы и уровень жизни в тех регионах, которые были более успешными. Самым же бедным регионам снижаться далее попросту некуда. С этой точки зрения, учитывая иные факторы и механизмы современного кризиса, интересно будет посмотреть, что повлияло на региональную дифференциацию динамики реальных доходов.

Логично предположить, что максимальное снижение должно быть там, где высока доля малого предпринимательства, сферы обслуживания, торговли, туризма, где существенен удельный вес теневой экономики. И с этой точки зрения Южный и Северо-Кавказский федеральный округа с большим количеством курортов и соответствующих объектов бизнеса, мегаполисами, институциональными особенностями должны были потерять в доходах в большей степени. Косвенный индикатор – именно на Северном Кавказе недовольство ограничениями выходило в публичную плоскость.

Ну, а на Севере и в Сибири высок удельный вес промышленности в структуре занятости, малый бизнес ограничен локальным рынком, достаточно много людей работает и в бюджетном секторе. Кроме того, в эти регионы новый коронавирус пришел несколько позже. Впрочем, смотреть по федеральным округам можно только очень обобщенно, так как в них есть разнородные регионы. На мой взгляд, сглаживание возросшего неравенства по доходам между федеральными округами и регионами во втором полугодии маловероятно. Более высокая потеря доходов означает, что были потеряно также больше объектов бизнеса и рабочих мест. Их восстановление при нынешней экономической конъюнктуре и рисках новых ограничений весьма проблематично. Хотя возможно некоторое выравнивание, если сохранятся низкие цены и негативные явления на сырьевых рынках. Тогда уже «сырьевые» регионы потеряют в доходах. Вот этот сценарий, на мой взгляд, вероятен.

Прямая помощь домохозяйствам и реализация крупных проектов на бюджетные деньги – весьма затратная и одновременно рискованная мера. Да, помочь людям необходимо, но ни одна страна мира не может позволить себе замещать доход от трудовой деятельности постоянными пособиями и трансфертами. Это поддерживает спрос, но откладывает проблему восстановления экономики и достойной занятости «на потом». Процессы создания нового бизнеса и так шли весьма вяло, а теперь любой инициативный человек еще дважды и трижды задумается, что находится под дамокловым мечом новых ограничений. Современный кризис имеет несколько иную природу, чем предыдущие (внешний шок), но действенность кредитно-денежного стимулирования экономики и роста государственных расходов сейчас весьма сомнительна. Соответственно и национальные проекты будут эффективны лишь в том случае, если удастся восстановить доверие, перезапустить пострадавшие отрасли и сектора, продуктивно использовать вновь создаваемую инфраструктуру.

Экспертные мнения