Эксперт Антон Холодов рассуждает о том, что за завышение стоимости услуг ЖКХ накажут штрафом:
Правительство предлагает штрафовать ресурсоснабжающие организации за превышение стоимости услуг ЖКХ. Соответствующие поправки в 157 статью Жилищного Кодекса уже разрабатывают, и Кабмин собирается внести их на рассмотрение Госдумы во второй половине 2020 года.
И представители Минстроя, и депутаты профильного комитета Госдумы считают, что проблема завышенных цен на услуги ЖКХ очень актуальна для многих российских регионов. Если честно, мне не очень понятно, о чем идет речь.
Во-первых, все тарифы на ЖКХ утверждаются на уровне региональных правительств. Население два раза в год при очередном повышении цен начинает задумываться, откуда берутся подобные цифры и считает их явно завышенными. Однако профильные региональные департаменты и министерства предъявляют какие-то расчеты и экономические обоснования, утверждающие, что эти цифры берутся не «с потолка». Поэтому одно из двух: либо никаких завышенных тарифов нет, либо нас много лет обманывают. Однако делают это региональные ведомства, а никак не ресурсоснабжающие организации, которые и предлагается штрафовать.
Во-вторых, надо понять, о каких сверхдоходах ресурсоснабжающих организаций идет речь. К примеру, в Вологодской области мы видим строительство новых веток водопроводов, уже объявлено о масштабной реконструкции тепловых сетей, которые находятся в ужасающем состоянии, о строительстве новых очередей очистных сооружений. Все это требует немалых вложений.
К примеру, в большинстве районов Вологодской области просто беда с качеством воды. Нужны новые инфраструктурные объекты, нужны огромные средства, которые правительство региона будет просить, в том числе, и из федерального бюджета. На этом фоне штрафные санкции для ресурсоснабжающих предприятий выглядят мерой странной, а главное — вредной. Средства, в том числе, и собранные с населения, должны идти на улучшение качества предоставляемых услуг.
Если говорить о ценах на услуги управляющих компаний, то здесь, на мой взгляд, все еще проще. Договор с управляющей компанией (УК) — прерогатива общего собрания жителей, на котором, в том числе, и решается вопрос о размере оплаты этих услуг. Что именно делает УК, сколько это стоит, насколько правильно сделаны расчеты — все это собственники могут и должны проверять и контролировать. И уж, тем более, не стоит забывать, что все штрафы управляющие компании платят из средств, собранных с жильцов, то есть введение палочной системы приведет к тому, что собранные средства будут уходить не на ремонты и благоустройство, а на штрафы. Замкнутый круг получится.
Против новой инициативы Минстроя уже высказались эксперты Общероссийского Народного фронта. В частности, они обращают внимание на еще одну сторону вопроса: инфляцию, из-за которой ежегодно дорожает металл для труб, газ, электричество. Плюс низкая управляемость сферой ЖКХ, которая претерпела множество изменений с 90-х годов, когда государство отпустило ее в свободное плавание. Полностью разделяю эти аргументы.
Мне кажется, что гораздо более справедливой мерой, чтобы защитить население от безудержного роста тарифов на ЖКХ, мог бы стать законопроект об основах тарифного регулирования, единого для всех регионов, прозрачность тарифов, а также более справедливый подход к формированию тарифов. В частности, в тариф на эдектроэнергию для населения включаются инвестиционные расходы на возведение крупных объектов, в других регионах, а также компенсация расходов гарантирующих поставщиков. Однако это тоже решение, а значит, и зона ответственности государства, а никак не снабжающих организаций и УК, которые могут стать очередными «крайними», если проект будет принят.