Чиновники ответят за собственные деньги

Минюст предложил изымать у госслужащих средства со счетов, если те не смогут доказать легальность полученных доходов.

Соответствующий законопроект разрабатывается в связи с Национальным планом противодействия коррупции на 2018–2020 годы, говорится на сайте ведомства.

Известно, что действие законопроекта будет распространяться на лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной, муниципальной службы, должности в государственных корпорациях, Банке России, Пенсионном фонде и других организациях, которые обязаны ежегодно подавать декларации о доходах.

Хотя Минюст только приступил к разработке законопроекта, Госдума уже готова включить его в список приоритетных, пишут «Ведомости». Председатель нижней палаты Вячеслав Володин дал поручение комитету по безопасности и противодействию коррупции подключиться к работе над законопроектом, чтобы в приоритетном порядке рассмотреть его уже в весеннюю сессию

В настоящее время Генпрокуратура имеет право обращать в доход государства недвижимость, машины и ценные бумаги чиновников, если нет подтверждения законности их покупки, а их стоимость превышает официальный доход семьи госслужащего за предыдущие три года, напоминают «Известия».

Фото: genproc.gov.ru

Соответствующий законопроект принят в 2012 году. Как сообщал в конце мая в Госдуме генпрокурор Юрий Чайка, с 2016 года прокуроры направили в суды несколько десятков исков с требованием обратить в доход государства имущество на 25 млрд рублей. Из них уже удовлетворены иски на 11,5 млрд рублей.

Известно, что большую часть этой суммы составили 8 млрд рублей в разной валюте, которые были изъяты в квартире родственницы экс-сотрудника антикоррупционного главка МВД Дмитрия Захарченко. Позже у его родственников и знакомых нашли незадекларированной недвижимости еще на 1 млрд рублей.

Тем не менее, уже по итогам 2019 года силовики могут побить собственный рекорд. Напомним, в апреле Красногорский суд Подмосковья принял решение обратить в доход государства имущество экс-главы Серпуховского района Александра Шестуна на сумму 2,6 млрд рублей. Кроме того, в настоящее время рассматривается дело об изъятии активов экс-главы Клинского района Подмосковья Александра Постриганя на 9 млрд рублей.

Эксперты называют инициативу Минюста с изъятием незаконных средств со счетов вполне логичной: таким образом министерство просто ликвидирует пробелы в законодательстве. Тем не менее, даже в этом случае нововведение несет риски злоупотребления – например, в отношении политически неугодных фигур. Кроме того, то, что под изъятие подпадают активы не только самих чиновников и их родственников, но и друзей, знакомых, аффилированных с ними лиц, формирует гигантские риски для госслужащих, добавляют аналитики.

В начале мая 2019 года «Левада-центр» провел опрос, согласно результатам которого 88% жителей страны не уверены, что в декларациях чиновников, сенаторов и депутатов представлены все имеющиеся у них доходы и имущество.

Эксперт Тимофей Клабуков отмечает, что желательно сначала разобраться с нормами уже существующими:

Например, в Удмуртии за некорректные данные в декларации о доходах депутата городской думы Ижевска Сергея Иванова лишили мандата по требованию прокуратуры, а депутат Госсовет Сергей Буторин, несмотря на выявленное прокуратурой аналогичное правонарушение, продолжает свою деятельность. Такой разный подход сам по себе создает почву для коррупции. Жесткость (не всегда обоснованная) антикоррупционного законодательства традиционно компенсируется его неисполнением, но это неисполнение действует адресно, что также является формой коррупции. Что касается законопроекта – мне кажется, это мера вполне логичная, закрывающая пробелы уже действующего законодательства.

Эксперт Ян Чеботарев считает подобную инициативу разумной:

Действительно в настоящий момент имеются примеры заявлений об обращении в доход государства того или иного имущества приобретенного чиновниками на незадекларированные доходы. Как юрист я понимаю, что суровость российских законов искупается их выборочным применением. Конечно, риски злоупотребления имеют место быть, тем не менее они не так велики. Никто не лишит любого чиновника, в случае предъявления к нему претензий, возможности защищаться в суде и доказывать легальный характер и историю происхождения этих денег.