Дмитрий Клевцов (Москва): Введение единого регионального оператора по управлению дорожными камерами убьет конкуренцию

Эксперт Дмитрий Клевцов рассуждает о том, что Правительство выступило против единого оператора по управлению дорожными камерами:

Абсолютно здравая идея. Основываясь на многолетних мониторингах, мы пришли к выводу, что система видеофиксации превратилась в бизнес. И одним из наших требований было усилить контроль со стороны государства. Сейчас, после призыва президента, действительно, делается очень много. И регламенты, и таблички 8.23. – это все реализовывается. Что касается единого оператора, то с 1 января 2019 года деньги, собираемые за штрафы и за нарушения правил дорожного движения, идут целевым образом в региональные дорожные фонды.

У каждого региона есть свои региональные программы по безопасности дорожного движения. Если регион захотел установить камеру фотофиксации, он в соответствии с региональной программой устанавливает определенные показатели, принимает решение об установке камер, ГИБДД предоставляет места повышенной аварийности и концентрации ДТП. На основании этого делается вывод об установке камеры фотофиксации. Это серьезная работа, проводимая на региональном уровне. Единый федеральный оператор эту систему точно не облегчит, а, наверное, больше усложнит. Это первое.

Второе. Абсолютно правы эксперты, что конкуренция на этом рынке хоть как-то при этих варварских пятилетках, когда развивались камеры, при полном несоблюдении нормативно-правовых документов при их установке, хоть как-то регулировала этот рынок. При приведении на рынок единого оператора в виде «Ростеха» она, во-первых, нарушит связи между производителями как программного обеспечения, так и самих технических средств фиксации. «Ростех» будет, соответственно, лоббировать свои интересы. Пострадает рынок, и, в конечном счете, в регионах компании, которые занимаются производством программного обеспечения для камер, останутся не у дел.

Еще один важный фактор: у нас в правительстве очень много говорят, что регионы при закупках должны выбирать качественные и не очень дорогие продукты. При едином операторе, есть предположение, цены будут завышены. Мы это видим на определенных рынках, где у нас по поручению правительства есть ряд компаний, которые осуществляют деятельность вне тендеров. Нельзя сказать, что это благотворно влияет на совокупность цены-качества. Поэтому, действительно, есть сложившая система регионального взаимодействия. Деньги в любом случае должны идти в региональный фонд. Единому федеральному оператору сложно будет контролировать и распределять этот поток. Введение единого регионального оператора усложнит процедуру и убьет конкуренцию.

Экспертные мнения