Дмитрий Шульц (Москва): Инициатива ЛУКОЙЛа или других компаний, чтобы не захлебнулась, должна быть поддержана федеральным центром

Эксперт Дмитрий Шульц рассуждает о том, что ЛУКОЙЛ переведет до половины сотрудников в регионы:

В статье приведен анализ инициативы ЛУКОЙЛа с точки зрения бизнеса компании. Я бы хотел посмотреть на проблему с точки зрения пространственного развития страны. Сейчас центральные аппараты практически всех крупных компаний находятся в Москве. Хотя, по идее, в Москве нужно держать только отдел продаж и отдел по связям с органами власти. Это приводит к перекосам бюджетов – московский бюджет лопается, а региональные бюджеты сидят на федеральных трансфертах. Возможно, перекосы можно было бы сгладить при горизонтальных трансфертах между регионами или в другой системе межбюджетных отношений, но в текущих условиях вполне понятно, что Москва будет тратить деньги на что угодно, только не отдавать в центр или в регионы.

В этой связи идея обязать крупные (особенно государственные) компании перевести центральный аппарат в регионы витает уже давно. Однако пока удалось только перерегистрировать Газнефтьбанк в Питере. Московский аппарат напрочь отказывается переезжать в провинцию. И это тоже понятно – десятилетиями Москву накачивали всей инфраструктурой: вузы, больницы, театры, спортивные учреждения, научные институты, крупнейший в стране авиаузел, крупнейшие оптовые рынки. Москва всегда находилась на «спецпайке» – во времена дефицита люди из других городов ездили в столицу «за колбасой».

Так что просто захотеть перевести центральный аппарат в регионы не так-то просто. Нужно параллельно развивать социальную и транспортную инфраструктуру хотя бы в крупных городах, столицах федеральных округов. И получается замкнутый круг – компании не могут переводить бизнес в регионы без необходимых условий, а регионы ограничены в возможностях по созданию этих самых условий. Соответственно, инициатива ЛУКОЙЛа или других компаний, чтобы не захлебнулась, должна быть поддержана федеральным центром в рамках стратегии пространственного развития.