Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает о том, что Степашин сообщил о начале создания в РФ альтернативного ЕСПЧ суда:
То, что Россия сменила вектор своего международного позиционирования, перспектив своего развития, – факт, данный нам в ощущениях. Россия активно входила во все европейские структуры, структуры западного, либерального мира. В 1990-х годах это был важный тренд – войти куда только можно, иногда – на любых условиях. И вхождение в эти институты каждый раз преподносилось как большое достижение. Мол, мы входим в семью цивилизованных народов, нас принимают как равных… Каждый раз это была большая победа.
Но потом оказалось, что победа не совсем полная и принимают нас не как равных. Какое-то время были попытки договориться об изменении ситуации, но в этом году после обращения Владимира Путина по поводу обеспечения гарантий безопасности (а уж тем более – после начала спецоперации) стало понятно, что этот путь развития для нас больше не является актуальным. Соответственно, Россия выходит из практически всех международных институтов, в которые в 1990-е годы бодро вошла. Из ЕСПЧ в том числе.
По поводу аналога ЕСПЧ: он в стране есть, это Совет по правам человека при президенте. Поэтому если говорить о создании чего-то нового, то это, наверное, может быть надгосударственная структура – другого формата, с другими участниками. Но если это международная организация, то для ее создания должны работать не только российские юристы, но и представители тех государств, которых эта структура предполагает объединять.
Что за страны это могут быть? ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС – что угодно, у нас достаточно много дружественных России международных объединений, которые могли бы взять на себя функцию создания и поддержания работоспособности подобной структуры. Но еще раз: это, видимо, означает сперва работу дипломатов и достижение договоренностей о том, что такая структура появится и будет востребована, а потом уже – работу юристов.
Нет, в принципе это движение может идти параллельно. Но мы должны понимать, что и по второму направлению движение тоже есть. Просто написать на бумаге устав и регламент работы структуры, не имея участников, не очень целесообразно. Поэтому думаю, что движение должно идти в двух этих направлениях: и поиск партнеров для данной организации, и подготовка ее нормативно-правовой базы.
Ну, видимо, Степашин говорит о том, за что он сам может отвечать, то есть за нормативно-правовую базу. А по дипломатическому направлению работы вопросы уже не к нему.