Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает о том, что суд оштрафовал «Почту России» на сумму в 20 раз больше всех штрафов Счетной палаты за 2023 год:
Мне кажется, Алексей Кудрин в бытность руководителем Счетной палаты пытался сделать ее более политическим органом, высказываясь о глобальных вопросах и темах, не всегда напрямую входящих в компетенцию палаты. Он явно себя чувствовал федеральным чиновником большего масштаба, чем предполагала его должность, помня о своих предыдущих должностях и прямых контактах с президентом страны.
Это было не хорошо и не плохо – просто при нем была такая данность. Мы знаем, что иногда личные взаимоотношения могут быть выше, чем функционал человека на той или иной должности. Собственно, так это не только у нас, в других странах дела тоже обстоят таким образом. А сейчас Счетная палата, похоже, может стать действительно рабочим органом в рамках собственных компетенций – заниматься вопросами контроля, эффективности использования бюджетных средств, рассмотрением исполнения государственными структурами возложенных на них функций, выполнением госзаказа и поручений, которые даются, контрактов, которые подписываются. Если это будет так, это будет техническая работа без политического бэкграунда. Что, наверное, и правильно – это то, для чего она создавалась.
Пока идут первые месяцы работы этого органа при новом руководстве, и складывается впечатление, что так оно и будет. Конечно, все понимают, что Борис Ковальчук не настолько близок к президенту Российской Федерации, как был в свое время Алексей Кудрин. Но он профессионал в своих вопросах и свои компетенции может в настоящий момент демонстрировать. Без сомнения, будет позитивно, если он будет выполнять возложенный на него функционал, оправдывать оказанное ему доверие, ни перебегая дорогу другим органам управления и не влезая в чужие сферы ответственности. Про Кудрина не раз говорили, что он занимается не своими вопросами.
Да, Ковальчук аудитом прежде не занимался, но и другие руководители палаты им не занимались. Сергей Степашин известен как экономист и был даже премьер-министром, но не аудитором. Кудрин также аудитором не был, но, безусловно, был знаковой фигурой. Так и Ковальчук. Он эффективный руководитель – руководил одной из важнейших государственных компаний, он обладает компетенциями в руководстве крупным коллективом и в работе государственной системы.
На прежней его должности имело значение понимание им экономической модели – не будучи ни строителем электростанций, ни ответственным за высоковольтную электропередачу по профессии, он разбирается в том, как работает экономика. Этого для работы в Интер РАО было достаточно. Учитывая, что энергетика для российской экономики – часть, во многом системообразующая, посчитали, что его компетенции достаточно, чтобы руководить Счетной палатой. Ведь аудит проводить нужно не ему самому – нужно, чтобы этими компетенциями обладали аудиторы СП.
Так вот, если Счетная палата сейчас будет работать полноценно, в рамках своих компетенций и своих полномочий, это будет нормальная жизнь и реализация именно того, для чего Ковальчука туда и назначали. Наверняка он сможет с этим справиться, продемонстрируют эффективность – и эти результаты будут высоко оценены в дальнейшей возможностью новых назначений.
А что касается результата деятельности Счетной палаты в случае конкретно с «Почтой России», то простимулировать Почту активнее что-то предпринимать для завершения выполнения обязательств по ремонту ее отделений помогла не только Счетная палата, но и активность Мирового суда Москвы. Счетная палата проверяет уже сделанную работу и выносит свою оценку эффективности функций предприятий и организацией здесь и сейчас, не оценивая перспективы. Но она и должна оценивать именно итоги работы и по ним давать материалы. А дальше суд пусть принимает решение.