Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает о том, что Счетная палата признала «Почту России» неэффективной:
Безусловно, деятельность того или другого органа государственного управления сильно зависит от позиции руководителя. Если Алексей Кудрин, возглавляя Счетную палату, продолжал чувствовать себя как минимум вице-премьером или теневым премьер-министром, то Борис Ковальчук занимается только аудитом экономической деятельности и ни на какие чужие поляны не заходит.
Но встает вопрос к анализу и квалификации тех результатов, которые Счетная палата выдает. И здесь могут быть самые разные варианты, которые, возможно, от самой Счетной палаты уже и не зависят. Так вот, «Почта России» с точки зрения финансов неэффективна, убыточна. Но, вообще говоря, неясно, должна ли она быть эффективной и безубыточной или эта структура не прибыль должна получать, а оказывать определенные услуги.
Но философия нашего государства, принципы организации государственной деятельности в 1990-е годы стали заключаться в том, что все структуры должны зарабатывать. Тогда стали считать, что пожарная охрана, почта, учреждения образования, медицинские учреждения должны зарабатывать и на себя, и на обеспечение достойной жизни своих руководителей разными путями, и приносить что-то в бюджет. Эта логика была доложена в работу всех институтов нашего государства, и она пока сохраняется.
Но все же надо определиться: хотим мы получать от «Почты России» прибыль или же хотим, чтобы граждане имели возможность удобно общаться друг с другом без помощи интернета? Чтобы гражданам быстро и эффективно доставлялись печатные сообщения от органов власти, от граждан друг другу? Или стремимся зарабатывать на том, что информация ходит туда-сюда? В зависимости от нашего выбора та или иная модель ее работы будет приемлемой.
Может, почту будут дотировать. А может, услуги почты станут настолько дорогими, что пользоваться ими перестанут! Да и, по правде говоря, аналогичный вопрос возникает и в отношении других аналогичных институтов.
Так что вывод, который будут делать из отчета Счетной палаты, может касаться не только эффективности работы. Кроме того, результаты аудита достаточно традиционно могут использоваться для смены руководства структурой и очередной акции слияния-поглощения в чью-то пользу. Собственно, до последнего времени так у нас аудит и использовали.