Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает о том, что Росстат потратил 9 млрд на 400 тыс. ненужных планшетов:
Тот факт, что закупленные Росстатом на миллиарды рублей планшеты лежат без использования, еще не является чем-то удивительным или подозрительным. Да, тут возможен криминальный вариант, когда гаджеты закупают у какой-то конторы по завышенным ценам, так что продавец был заинтересован в этом заказе. Но пока нет оснований говорить о чем-то подобном, и для такого рода утверждений нужны серьезные проверки. Хотя и такое при закупках техники для госструктур бывает.
Но гораздо чаще ситуации этого рода – с хранением на складе неиспользуемой техники, зачастую недешевой – оказываются связаны с особенностями работы бюрократии. Если, например, однажды у Росстата появилась бюджетная строка, связанная с закупкой планшетов (к переписи населения, еще зачем-то) и на ней лежат деньги, то ее вполне могут повторять из года в год, покупая еще и еще серии гаджетов. Потому что проще хранить лишнюю технику на складе, чем поменять бюджет, что-то оттуда выкинуть или уменьшить.
В таком подходе нет даже коррупции, никто на этом не зарабатывает. Просто никто не обращает внимания на этот факт.
Может иметь место еще один вариант, связанный с бюджетом: скажем, к концу года осталось много денег, потому что по ряду статей их тратить не пришлось. Эти деньги нужно как-то списать, потому что неиспользование бюджетных средств – проблема, это воспринимается как признак снижения эффективности работы организаторов. В таких случаях часто возникает идея потратить средства на не самое нужное из разряда «пусть будет, вдруг когда-нибудь понадобятся». В этом случае планшеты могут купить, положить на склад – и ждать, когда же они станут нужны.
Или, возможно, была принята некая программа повышения качества работы сотрудников ведомства, и она предполагала, что нужно купить эти гаджеты. И их, допустим, приобрели, а программа до конца не заработала: кого-то не обучили ими пользоваться, кто-то сказал, что у них своих планшетов достаточно и так далее. Либо же могло случиться так, что идея раздать эту технику сотрудникам для повышения эффективности их работы не реализовалась, потому что людей не хватает компетенций пользоваться такими устройствами, а обучения им для этого не организовали. Тогда им проще работать по старинке.
В общем, вариантов в самом деле огромное количество, и большинство из них как раз некриминальные. В любом случае, на мой взгляд, стоило бы предусмотреть возникновение подобных ситуаций и сформировать механизм эффективного использования закупленного оборудования. Если оно не используется, было бы уместно иметь возможность его отдать. Планшеты, скажем, можно передать в школы. Это точно лучше, чем продержать их на складе 10 лет и потом списать как выработавшие свой ресурс.
В общем, я считаю, что подобного рода накладки в целом нормальны, они бывают и без всякого злого умысла. Но желательно, чтобы ситуацию можно было исправлять без уголовных последствий для руководства ведомства. Если бы можно было не только отслеживать, но и отдавать такую технику другим бюджетным организациям, все бы только спасибо сказали за бюджетную строгость проверяющих.